中方水字〔2025〕45號
關(guān)于中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）水土保持措施方案的批復
******有限公司：
我局于2025年11月12日受理你單位提交的《湖中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）水土保持方案報告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告書(shū)》)和《生產(chǎn)建設項目水土保持承諾書(shū)》已收悉。根據《中華人民共和國行政許可法》諾書(shū)第二十八條第一款、《行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項，現水土流失的預防和治理批復如下：
一、項目概況
根據提交的《報告書(shū)》中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）位于項目位于中方縣的中方鎮、桐木鎮：東經(jīng)109°54'39"~109°53'18"，北緯27°19'24"~27°18'19"，項目占地面積為1479.19hm2，其中永久性占地1479.19hm2。無(wú)臨時(shí)用地。主要建設規模和建設內容:農用地整治。該子項涉及中方鎮、桐木鎮全域等共計補充耕地項目770.97畝、高效農田建設（一期）12000畝、汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)項目186.32畝。建設用地整理。該子項涉及中方鎮、桐木鎮全域城鄉建設用地增減掛鉤子項目160.58畝、中方鎮陳家灣村村民集中建房示范點(diǎn)24.21畝。生態(tài)保護修復。該子項對桐木鎮豐坡村、寶寨村進(jìn)行小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)治理。配套設施建設。該子項為中方-桐木產(chǎn)城融合發(fā)展路及配套設施建設（一期），包括建設順福村到芭蕉村段長(cháng)8.5千米，芭蕉村到桐坪村段長(cháng)9.5千米及橋梁等。產(chǎn)業(yè)布局和導入。該子項包括桐木鎮綠色農業(yè)生產(chǎn)基地6450畝；中方鎮工廠(chǎng)化陸基循環(huán)水養殖項目（一期）200畝；桐木鎮南方葡萄溝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及配套設施建設項目（一期），在桐木鎮建設葡萄基地及配套基礎設施。
二、水土保持方案總體意見(jiàn)
1.同意本階段確定的水土流失防治責任范圍為1479.19公頃。
2.同意水土流失防治標準執行南方紅壤區一級標準
3.設計水平年水土流失防治指標值為:水土流失治理度為98%、土壤流失控制比為1.0、渣土防護率為97%、表土防護率92%、林草植被恢復率98%、林草覆蓋率為27%。
4.基本同意《報告書(shū)》提出的水土流失防治分區和分區防治措施。
5.基本同意水土保持總投資 6708.35 萬(wàn)元
三、建設單位在項目建設中要重點(diǎn)做好以下工作
1.依據批準的水土保持方案與主體工程同步開(kāi)展水士保持初步設計和施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據。
2.加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為，各類(lèi)施工活動(dòng)要嚴格控制在用地范圍內，嚴禁隨意占壓擾動(dòng)和破壞地表，做好表土的剝離、保存和利用;做好施工期間水土流失防治措施，切實(shí)加強施工組織和臨時(shí)防護，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。
3.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》(水?！?019〕160號)規定開(kāi)展水土保持工程施工監理任務(wù)。
4.所需砂、石等建筑材料要選擇符合規定的料場(chǎng)，明確水土流失防治責任。
5.將水土保持工作納入招投標文件，加強施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)好水土保持“三同時(shí)”制度。并接受水行政主管部門(mén)的監督檢查。
四、依法履行水土保持有關(guān)法定義務(wù)
******委員會(huì )、湖南省財政廳<關(guān)于印發(fā)湖南省水利系統行政事業(yè)性收費標準>;的通知》(湘發(fā)改價(jià)費規〔2021〕473號)及《湖南省水土保持補償費征收使用管理辦法》規定，應繳納土保持補償費616.23萬(wàn)元
2.項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化或者水土保持方案實(shí)施過(guò)程中水土保持措施發(fā)生重大變更，及時(shí)補充或修改水土保持方案，報我局審批。
3.水土保持設施驗收按《水利部關(guān)于加強事中事后監管規范產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?！?017〕365號)文件執行。生產(chǎn)建設單位、第三方機構和水土保持檢測機構分別出具水土保持設施驗收鑒定書(shū)、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告，明確驗收結論公開(kāi)驗收情況，并向水土保持方案審批機關(guān)報備驗收材料。
******水利局
2025年11月13日
關(guān)于中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）水土保持措施方案的批復
******有限公司：
我局于2025年11月12日受理你單位提交的《湖中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）水土保持方案報告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告書(shū)》)和《生產(chǎn)建設項目水土保持承諾書(shū)》已收悉。根據《中華人民共和國行政許可法》諾書(shū)第二十八條第一款、《行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項，現水土流失的預防和治理批復如下：
一、項目概況
根據提交的《報告書(shū)》中方縣中方鎮和桐木鎮全域土地綜合整治項目（一期）位于項目位于中方縣的中方鎮、桐木鎮：東經(jīng)109°54'39"~109°53'18"，北緯27°19'24"~27°18'19"，項目占地面積為1479.19hm2，其中永久性占地1479.19hm2。無(wú)臨時(shí)用地。主要建設規模和建設內容:農用地整治。該子項涉及中方鎮、桐木鎮全域等共計補充耕地項目770.97畝、高效農田建設（一期）12000畝、汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)項目186.32畝。建設用地整理。該子項涉及中方鎮、桐木鎮全域城鄉建設用地增減掛鉤子項目160.58畝、中方鎮陳家灣村村民集中建房示范點(diǎn)24.21畝。生態(tài)保護修復。該子項對桐木鎮豐坡村、寶寨村進(jìn)行小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)治理。配套設施建設。該子項為中方-桐木產(chǎn)城融合發(fā)展路及配套設施建設（一期），包括建設順福村到芭蕉村段長(cháng)8.5千米，芭蕉村到桐坪村段長(cháng)9.5千米及橋梁等。產(chǎn)業(yè)布局和導入。該子項包括桐木鎮綠色農業(yè)生產(chǎn)基地6450畝；中方鎮工廠(chǎng)化陸基循環(huán)水養殖項目（一期）200畝；桐木鎮南方葡萄溝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及配套設施建設項目（一期），在桐木鎮建設葡萄基地及配套基礎設施。
二、水土保持方案總體意見(jiàn)
1.同意本階段確定的水土流失防治責任范圍為1479.19公頃。
2.同意水土流失防治標準執行南方紅壤區一級標準
3.設計水平年水土流失防治指標值為:水土流失治理度為98%、土壤流失控制比為1.0、渣土防護率為97%、表土防護率92%、林草植被恢復率98%、林草覆蓋率為27%。
4.基本同意《報告書(shū)》提出的水土流失防治分區和分區防治措施。
5.基本同意水土保持總投資 6708.35 萬(wàn)元
三、建設單位在項目建設中要重點(diǎn)做好以下工作
1.依據批準的水土保持方案與主體工程同步開(kāi)展水士保持初步設計和施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據。
2.加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為，各類(lèi)施工活動(dòng)要嚴格控制在用地范圍內，嚴禁隨意占壓擾動(dòng)和破壞地表，做好表土的剝離、保存和利用;做好施工期間水土流失防治措施，切實(shí)加強施工組織和臨時(shí)防護，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。
3.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》(水?！?019〕160號)規定開(kāi)展水土保持工程施工監理任務(wù)。
4.所需砂、石等建筑材料要選擇符合規定的料場(chǎng)，明確水土流失防治責任。
5.將水土保持工作納入招投標文件，加強施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)好水土保持“三同時(shí)”制度。并接受水行政主管部門(mén)的監督檢查。
四、依法履行水土保持有關(guān)法定義務(wù)
******委員會(huì )、湖南省財政廳<關(guān)于印發(fā)湖南省水利系統行政事業(yè)性收費標準>;的通知》(湘發(fā)改價(jià)費規〔2021〕473號)及《湖南省水土保持補償費征收使用管理辦法》規定，應繳納土保持補償費616.23萬(wàn)元
2.項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化或者水土保持方案實(shí)施過(guò)程中水土保持措施發(fā)生重大變更，及時(shí)補充或修改水土保持方案，報我局審批。
3.水土保持設施驗收按《水利部關(guān)于加強事中事后監管規范產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?！?017〕365號)文件執行。生產(chǎn)建設單位、第三方機構和水土保持檢測機構分別出具水土保持設施驗收鑒定書(shū)、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告，明確驗收結論公開(kāi)驗收情況，并向水土保持方案審批機關(guān)報備驗收材料。
******水利局
2025年11月13日
