2025年度江蘇省鹽城市大豐區新豐鎮高標準農田新建項目（第三批超長(cháng)期國債）監理服務(wù)（裕北片、小團片）

招標公告（二次）

一、招標條件

1、本招標項目2025年度江蘇省鹽城市大豐區新豐鎮高標準農田新建項目（第三批超長(cháng)期國債）監理服務(wù)（裕北片、小團片）已經(jīng)批準建設。工程所需資金來(lái)源為財政。項目已具備招標條件，現對該項目的工程監理進(jìn)行公開(kāi)招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

2、江蘇******有限公司受招標人委托具體負責本項目的招標事宜。

3、參加本項目投標的申請人須使用 CA 鎖進(jìn)行網(wǎng)上下載招標文件并投標（網(wǎng)址******:8068/TPBidder/memberLogin）

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點(diǎn)：大豐區新豐鎮裕北片、小團片；

2、標段劃分如下：本招標項目共分1個(gè)標段：2025年度江蘇省鹽城市大豐區新豐鎮高標準農田新建項目（第三批超長(cháng)期國債）監理服務(wù)（裕北片、小團片），施工合同估算價(jià)約4560萬(wàn)元，其中裕北片2160萬(wàn)元，小團片2400萬(wàn)元。

3、監理合同估算價(jià)：79.05 萬(wàn)元，其中裕北片39.45萬(wàn)元，小團片39.6萬(wàn)元。

4、招標范圍：

4.1標段劃分：本招標項目共分 1 個(gè)標段。

4.2監理范圍：主要包含施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過(guò)程監理，按照招標人要求辦理工程竣工結算報審工作及工程竣工資料的完善工作。

4.3監理內容：上級批復的所有建設內容、招標節余增做及簽證工程。所監理工程的范圍和時(shí)限與所監理工程施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致,包括施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的工程建設的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相關(guān)工作的組織協(xié)調等。監理服務(wù)的內容主要指監理單位在工程監理范圍內對所監理工程施工承包人、貨物或材料供應商等工程參建單位的建設活動(dòng)實(shí)施監督管理。

4.4工程監理服務(wù)控制目標：

①質(zhì)量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標；

②工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務(wù)并及時(shí)交付招標人使用；

③投資目標：要求在整個(gè)項目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，實(shí)現項目的實(shí)際投資不超過(guò)計劃投資（以工程施工合同造價(jià)為主要控制指標）；

④安全目標：①、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，認真執行

現行建設工程安全監理法律、法規、文件、規程、規范、標準等，切實(shí)落實(shí)安全監理職責。 ②、傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷等安全事故的發(fā)生。③、確保施工安全及文明施工達到合同規定的標準，與施工單位攜手創(chuàng )建安全文明工地。④、實(shí)行監理全過(guò)程安全管理。

5、監理服務(wù)期: 所監理工程的時(shí)限包含施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期。為方便電子投標文件編制，電子投標文件制作、上傳時(shí)，投標工期暫按180日歷天填寫(xiě)。

6、本項目是否采用全程電子化：是。

三、投標人資格要求

本次招標對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力，未被招標人或行業(yè)主管部門(mén)限制投標的；

2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、企業(yè)沒(méi)有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規問(wèn)題，被國家、江蘇省省級有關(guān)部門(mén)及鹽城市級有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；

4、投標人須具有水利部核發(fā)的水利工程施工監理乙級及以上資質(zhì)或建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程監理企業(yè)綜合資質(zhì)，能獨立承擔民事責任能力。

5、項目負責人（總監理工程師）的要求：必須為投標申請人本單位正式職工，不得超過(guò)法定退休年齡并已在投標人單位注冊，具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的水利工程施工監理工程師注冊證書(shū)，必須無(wú)在建工程，保證常駐工地，做好日常監理工作。

投標人的項目負責人（總監理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無(wú)在監工程，或者雖有在建工程，符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關(guān)手續后，可以參加其他工程項目的投標。（蘇水基〔2016〕17 號文）

①合同工程量已完成 80%以上，且主體工程已完成。

②通過(guò)水下（泵站機組啟動(dòng)、河道通水）驗收。

③通過(guò)合同完工驗收。

④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。

⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò) 120 天（含）。

總監近5年內（至投標截止時(shí)間止，以中標通知書(shū)的時(shí)間為準）需擔任過(guò)類(lèi)似工程項目負責人業(yè)績(jì)（項目負責人為變更后的業(yè)績(jì)不予認可），類(lèi)似工程監理業(yè)績(jì)指合同金額累計不少于招標控制價(jià)的高標準農田建設、農田水利（不含河道整治）或土地治理等類(lèi)似工程監理，不得在項目監理中擔任專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員。擬派監理工程師必須保證常駐工地，做好日常監理工作。

本工程投標文件遞交截止之日起無(wú)在監工程項目。自本項目投標截止時(shí)間起，投標人的項目負責人不得同時(shí)擔任或兼任其他項目監理人員。在項目建設期間，項目負責人不得同時(shí)擔任或兼任其他項目監理人員?？偙O理工程師接受招標人的日?？记诠芾?，中標后不得更換（不可抗力事件除外）。本工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目總監理工程師。

6、項目監理部其他成員要求（不少于5人）：

除總監理工程師外擬投入本工程的現場(chǎng)項目組主要成員應專(zhuān)業(yè)配置齊全，年齡結構合理，具體包括（但不限于） 以下人員：

①專(zhuān)業(yè)監理工程師：不少于2人，必須至少有2名具有與上述總監理工程師同樣資格或或水利工程施工監理工程師注冊證書(shū)且具有注冊安全工程師證書(shū)。

②現場(chǎng)駐場(chǎng)監理員：不少于3名，具有主管部門(mén)頒發(fā)的《監理員考試合格證書(shū)》（或《監理員崗位證書(shū)》）。

③項目部其他監理人員注冊證書(shū)均在注冊有效期內。項目部成員之間互不兼職。

擬投入本工程的項目負責人（總監理工程師）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)：

a、同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或交納社會(huì )保險；

b、將本人執（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位。

7、投標申請人須保證授權委托人、投標總監理工程師、現場(chǎng)監理組主要組成人員、業(yè)主項目部駐場(chǎng)人員均為本單位的正式職工，并確保從2025年4月開(kāi)始至投標截止之日當月至少連續3個(gè)月均已在本單位繳納養老保險。

8、未經(jīng)招標人允許，所有人員均不得調換（不可抗力事件除外），發(fā)包人將對其采用面部識別進(jìn)行考勤，每天在工地時(shí)間4小時(shí)以上為一個(gè)出勤天?？偙O理工程師在整個(gè)項目實(shí)施期間累計請假不得超過(guò)10天，同一項目區專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員不得同時(shí)請假，且在整個(gè)項目實(shí)施期間每人累計請假不超過(guò)5天，特殊情況須經(jīng)業(yè)主同意，各類(lèi)監理人員請假均須履行相關(guān)手續。

9、評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進(jìn)行評標準備工作，并核實(shí)投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jì)、在建工程和信用狀況等方面的情況。

10、鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價(jià)的、投標承諾的人員不到場(chǎng)以及其他不良行為，將會(huì )被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動(dòng)，請各投標人誠信投標、確保履約。

12、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件的領(lǐng)取

1、本公告發(fā)布之日起至投標截止時(shí)間止，凡有意參加投標者，請登錄鹽城市招投標會(huì )員網(wǎng)上交易系統獲取招標文件。投標人合理選擇下載招標文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標等情形的，責任自負。

2、招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書(shū)”登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“大豐區公共資源電子交易系統” （網(wǎng)址 ：******:8068/TPBidder/memberLogin ）；

五、投標截止時(shí)間

1、投標截止時(shí)間為：2025年11月14日09時(shí)00分。

2、逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。

六、評標辦法：綜合評估法，采用暗標、“雙隨機”模式，詳見(jiàn)第三章。

七、本招標項目招標公告發(fā)布媒介：本次招標公告同時(shí)在大豐公共資源電子交易平臺網(wǎng)上發(fā)布。

八、投標保證金繳納與退還

本工程投標保證金人民幣（大寫(xiě)）壹萬(wàn)伍仟元整，繳納與退還方式見(jiàn)招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

九、投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應真實(shí)有效，提交的材料無(wú)任何偽造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實(shí)擁有。若有違反一經(jīng)查實(shí)，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進(jìn)行的投標項目并被取消會(huì )員資格，禁止1-3 年內進(jìn)入鹽城市招標市場(chǎng)的處罰。同時(shí)作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

十、聯(lián)系方式

招 標 人：******人民政府

聯(lián)系地址：鹽城市大豐區健康路2號

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話(huà)：******

******有限公司

聯(lián)系地址：鹽城市大豐區金豐路東側舜景·中央名府6號樓M109連

聯(lián) 系 人：唐女士

聯(lián)系電話(huà)：******

******農村局

聯(lián)系人：朱耀文，聯(lián)系電話(huà)：******

評標辦法（綜合評估）

開(kāi)標時(shí)特別說(shuō)明：

本工程采用不見(jiàn)面開(kāi)標的模式，開(kāi)標當日，投標人無(wú)需到達開(kāi)標現場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)鹽城市大豐區開(kāi)標大廳系統：******:8062/BidOpeningNew/bidopeninghallaction/hall/login及相應的配套硬件設備（攝像頭、話(huà)筒、麥克風(fēng)等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開(kāi)標唱標、結果公布等交互環(huán)節，具體內容和規定詳見(jiàn)招標文件。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，******委員會(huì )對通過(guò)初步評審的投標人從投標報價(jià)、監理方案、項目監理機構、人員配備、類(lèi)似工程監理業(yè)績(jì)等方面對投標文件進(jìn)行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生******委員會(huì )提供的書(shū)面評標報告，依法確定中標人

存在評委評審或計算錯誤，導致第一中標候選人排名發(fā)生變化的，經(jīng)復議確認后可重新公示中標候選人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：

1. 招標人評標準備工作

******委員會(huì )評標前，招標人組織進(jìn)行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。

(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表組成。

************委員會(huì )評標。

(3)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價(jià)審查和其他方面審查三方面內容。對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標準備工作，核實(shí)投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jì)、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標******委員會(huì )分析研判認定是否作無(wú)效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規定時(shí)間內未能作出書(shū)面澄清說(shuō)明的，被否決投標責任自負。

2． 招標人評標準備工作要求

(1)評標準備工作組應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進(jìn)行全面的審查,但不對投標文件作出評價(jià)。

******委員會(huì )參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。

******委員會(huì )提供的評標所需的重要信息、數據和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。

(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關(guān)的其他情況。

************委員會(huì )現場(chǎng)管理的規定。

******委員會(huì )應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進(jìn)行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進(jìn)行補正，并承擔相應的責任。

投標文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進(jìn)行評審

1.2資格審查（資格后審）

******委員會(huì )對通過(guò)上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進(jìn)行審查，只有通過(guò)資格審查的投標人方可進(jìn)行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的監理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔保、投標有效期等實(shí)質(zhì)性要求的響應性進(jìn)行評審，未響應作無(wú)效標書(shū)處理。

2、詳細評審

（一）投標報價(jià)（滿(mǎn)分64分）

1、有效投標報價(jià)：在各階段評審中未被確定為無(wú)效投標或廢標的為有效投標文件，無(wú)效投標文件不參與評標。

2、以有效投標文件的投標報價(jià)算術(shù)平均值為 A，評標基準價(jià)=A×K。

K值在開(kāi)標前由隨機確定的招標人代表隨機抽取確定，K值的抽取范圍為96%、97%、98%， 抽取的K值系數在評審過(guò)程中保持不變。

計算算術(shù)平均A時(shí)，若7≤有效投標文件<10家時(shí)，應去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)若有效投標文件≥10 家，應去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

******委員會(huì )在評標報告簽字后，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

3、報價(jià)得分計算

3.1 投標人的報價(jià)等于評標基準價(jià)的得基本分64分，投標報價(jià)與評標基準價(jià)的偏差每高 1% 扣0.2分，每低1%扣0.15分，不足1%按插入法計算。

（二）監理方案（滿(mǎn)分24分）

******委員會(huì )根據以下評審要點(diǎn)，對投標文件的監理方案進(jìn)行評分，以 0.01分為一個(gè)計分單位。監理方案中缺少相應內容的評審要點(diǎn)的，該評審要點(diǎn)不得分。本項目評審要點(diǎn)及評分區間分別如下：

1）質(zhì)量控制方案；（4.0分）

2）進(jìn)度控制方案；（4.0分）

3）安全管理方案；（4.0分）

4）投資控制方案；（4.0分）

5）合同及信息管理方案；（4.0 分）

6）駐場(chǎng)服務(wù)方案；（2.0分）

7）其它內容（如技術(shù)建議、組織協(xié)調方案、工作制度等）。（2.0 分）

注：（1）招標人應在招標文件中分別明確監理方案各項評審要點(diǎn)的得分。除監理方案中缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外， 監理方案評審各評審點(diǎn)得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，

（2）為增加監理方案評審保密性，現監理方案無(wú)論是否符合性評審，均實(shí)行橫向暗標評審。投標人編制監理方案必須要按照招標文件約定的要點(diǎn)逐一編制，如果某個(gè)要點(diǎn)未編制，或者投標人把該要點(diǎn)上傳到其他要點(diǎn)中，將會(huì )導致評委評審某一要點(diǎn)時(shí)看不到，該要點(diǎn)評審不通過(guò)將不得分， 請各投標人認真編制。

（3）投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（4）監理方案評審時(shí)采用暗標、“雙隨機”模式。

（三）項目監理機構（滿(mǎn)分7分）

1.項目負責人（總監理工程師）（滿(mǎn)分3分）

1.1擬派總監理工程師（項目負責人)除具有水利工程施工監理工程師資格證書(shū)外，還具有其他注冊水利類(lèi)執業(yè)資格證書(shū)的加1分。有本項最高得 2分。

注；本項以投標文件中提供的相關(guān)注冊證書(shū)原件彩色掃描件計分(或住建部門(mén)網(wǎng)站發(fā)文文件截圖或掃描件)。

1.2總監理工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(1分)：總監具有水利工程類(lèi)中級技術(shù)職稱(chēng)得0.5分：具有水利工程類(lèi)副高級及以上的技術(shù)職稱(chēng)得1分，鄉鎮類(lèi)工程技術(shù)職稱(chēng)不予認可。

2.專(zhuān)業(yè)監理工程師（滿(mǎn)分4分）

項目監理機構除總監理工程師外，項目監理機構中有以下專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行加分，具體如下：

2.1專(zhuān)業(yè)監理工程師1名：該人具有有效的水利水電工程專(zhuān)業(yè)國家一級注冊建造師的得1分，該人具有水利工程類(lèi)副高級及以上職稱(chēng)的得1分，本項最多得2分。鄉鎮類(lèi)工程技術(shù)職稱(chēng)不予認可。

2.2造價(jià)專(zhuān)職人員1名：該人具有水利工程施工監理工程師資格證書(shū)的得1分，該人具有水利工程專(zhuān)業(yè)二級注冊造價(jià)工程師的得0.5分，該人具有水利工程專(zhuān)業(yè)一級注冊造價(jià)工程師的得1分。本項最多得2分。

備注：以上人員以本單位注冊證書(shū)為準，如職稱(chēng)證書(shū)不能體現專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的需提供職稱(chēng)評審表，上述各專(zhuān)業(yè)監理工程師不得重復。

（四）類(lèi)似業(yè)績(jì)（滿(mǎn)分5分）

1、總監理工程師業(yè)績(jì)（2.0分）

根據投標人擬投入本項目的項目負責人（總監理工程師）近5年內（至投標截止時(shí)間止，以中標通知書(shū)的時(shí)間為準）承接并已竣工的單項合同價(jià)款不低于1500萬(wàn)元的高標準農田建設項目、農田水利工程（不含河道整治）監理業(yè)績(jì)進(jìn)行評分，投標人每提供一個(gè)符合上述要求的業(yè)績(jì)加1分，滿(mǎn)分2分。

2、企業(yè)業(yè)績(jì)（3.0分）

根據投標人近5年內（至投標截止時(shí)間止，以中標通知書(shū)的時(shí)間為準）承接并已竣工的單項合同價(jià)款不低于1500萬(wàn)元的高標準農田建設項目、農田水利工程（不含河道整治）監理業(yè)績(jì)進(jìn)行評分，投標人每提供一個(gè)符合上述要求的業(yè)績(jì)加1分，滿(mǎn)分3分。

注：（1）總監理工程師業(yè)績(jì)和單位業(yè)績(jì)相同，僅計算一方業(yè)績(jì)，不重復加分。

（2）上述業(yè)績(jì)與資格審查業(yè)績(jì)相同的，參與計分。

（五）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進(jìn)行扣分，按照系統里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

******委員會(huì )按照最終得分（保留兩位小數）由高至低的次序排列，并根據投標人須知前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

******委員會(huì )成員簽字。

三、其它

******委員會(huì )依據法律法規處置。