質(zhì) 疑 人：??******有限公司?

地 ???址：?桂林市七星區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)巖前村委竹橋新村169號(hào)一樓4號(hào)??

法定代表人：?秦成亮?

委托代理人：??李陳承?? ? ? ?電話：??139****0151?? ? ? ? ??

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?我公司于2026年3月2日15時(shí)30分收到貴公司以現(xiàn)場(chǎng)遞交方式送達(dá)的質(zhì)疑函一份，針對(duì)貴公司提出的問(wèn)題，我公司將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)人，經(jīng)核實(shí)后，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：
******委員會(huì)以我公司提供的學(xué)生牛奶證明材料與招標(biāo)文件要求不符，做無(wú)效投標(biāo)處理。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件采購(gòu)需求中的商務(wù)要求“3.投標(biāo)人于投標(biāo)文件中提供灌陽(yáng)縣農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃牛奶、雞蛋、面包采購(gòu)中牛奶生產(chǎn)企業(yè)的專供學(xué)生飲用奶證書材料復(fù)印件，提供牛奶、真空面包(蛋糕)生產(chǎn)廠家的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件，提供牛奶、雞蛋、真空面包(蛋糕)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的帶(CMA或CNAS)標(biāo)識(shí)的檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告復(fù)印件，否則，投標(biāo)無(wú)效?！保夜疽呀?jīng)提供學(xué)生牛奶標(biāo)志證明材料，學(xué)生飲用奶標(biāo)志是經(jīng)過(guò)中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)許可并嚴(yán)格規(guī)范使用的，具有權(quán)威性和法律效力。
法律依據(jù)：《學(xué)生飲用奶中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志》(T/DACS015-2024)和《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃"推廣管理辦法》。
質(zhì)疑答復(fù)：貴公司在投標(biāo)文件中提供的“學(xué)生******委員會(huì)評(píng)審，貴公司的投標(biāo)文件未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，作無(wú)效投標(biāo)處理。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件資格審查內(nèi)容存在排他性。
事實(shí)依據(jù)：目前“中國(guó)學(xué)生飲用奶”標(biāo)志由中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)所有并使用。市場(chǎng)監(jiān)管部門未將學(xué)生奶作為一個(gè)發(fā)證類別，也未規(guī)定企業(yè)要在其產(chǎn)品上標(biāo)注“中國(guó)學(xué)生飲用奶”標(biāo)志，該標(biāo)志由乳品企業(yè)自愿申請(qǐng)使用。本項(xiàng)目將其作為資格審查屬于“將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的”內(nèi)容，不利于供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)。
法律依據(jù)：《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》、《桂林市本級(jí)政府采購(gòu)負(fù)面清單》。
質(zhì)疑答復(fù)：招標(biāo)文件采購(gòu)需求要求提供專供學(xué)生飲用奶證書材料，根據(jù)《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》及相關(guān)教育部門的規(guī)定，進(jìn)入校園的學(xué)生奶必須符合特定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，凡符合國(guó)家“學(xué)生飲用奶”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品均符合要求，該條款符合《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第七條“采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的要求，不存在排他性。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)流程存在錯(cuò)誤。
******************中學(xué)食堂食材及農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃牛奶、雞蛋、面包采購(gòu)的更正公告”，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2026年2月13日。更正內(nèi)容屬于招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)于影響投標(biāo)文件編制問(wèn)題應(yīng)該延期開(kāi)標(biāo)，不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。但是該項(xiàng)目并未延期處理。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
質(zhì)疑答復(fù)：本次更正公告內(nèi)容是取消“提供雞蛋生產(chǎn)廠家的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件”而未新增或更改采購(gòu)要求，未影響投標(biāo)文件的編制時(shí)間。而《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定，招標(biāo)文件的澄清或修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
綜上所述，貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十七條規(guī)定，如質(zhì)疑人對(duì)本次答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！

******有限公司
2026年3月6日??

附件信息:

• 質(zhì)疑答復(fù)函.pdf (3.1 M)