懷寧縣縣城園林綠化建管養一體化項目（城區及開(kāi)發(fā)區）（包二）更正公告
一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：H2FSCG25D03G0114?FS******250247號
原公告的采購項目名稱(chēng)：懷寧縣縣城園林綠化建管養一體化項目（城區及開(kāi)發(fā)區）（包二）
首次公告日期：2025年10月16日
二、更正信息
更正事項：采購文件????
更正內容：質(zhì)疑事項回復如下
????事項1：關(guān)于招標文件提到的車(chē)輛，根據我國《公司法》、《公司登記管理條例》規定，分公司不具有獨立的法人資格，分公司是總公司在其住所以外設立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機構，即公司和分公司是總體與部分的關(guān)系，是包含與被包含的關(guān)系。因此，投標人不具有獨立法人資格的分公司名下的車(chē)輛財產(chǎn)和所有權歸屬總公司，因此，登記在分公司名下的車(chē)輛應該予以認可。
????回復：自有車(chē)輛在分公司名下予以認可，在子公司名下不予以認可。
????事項2：關(guān)于車(chē)輛要求，經(jīng)查閱綠化高空作業(yè)車(chē)與綠化灑水車(chē)、移動(dòng)粉碎車(chē)均屬于特種機動(dòng)車(chē)范疇，均需上路進(jìn)行養護作業(yè)，均需遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，行駛證是車(chē)輛合法上路行駛及合規運營(yíng)的法定憑證，因此綠化高空作業(yè)車(chē)也應同綠化灑水車(chē)、移動(dòng)粉碎車(chē)一樣需提供有效期內的行駛證，車(chē)輛要求應當統一。如僅僅要求綠化灑水車(chē)與移動(dòng)粉碎車(chē)提供行駛證，高空作業(yè)車(chē)不需提供行駛證，這種明顯不合理及同質(zhì)差異化的設置，涉嫌為特定不能提供高空作業(yè)車(chē)行駛證的供應商量身定制條款打造蘿卜招標的行為，用特定的量體裁衣條件限制或排斥其他潛在投標人。
????回復：按招標文件執行。
????事項3：請問(wèn)招標文件第 90 頁(yè)本項目投標分項報價(jià)表是否只需提供總價(jià)報價(jià)無(wú)需根據工程量清單提供分項報價(jià)？
????回復：本項目只需報總價(jià)，無(wú)需提供分項報價(jià)。
????事項4：評分中榮譽(yù)項要求不含企事業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的表彰獎勵。在當前各地的綠化管養項目管理實(shí)踐中，部分地方政府或主管部門(mén)為優(yōu)化職能、發(fā)揮行業(yè)組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，會(huì )將相關(guān)評比表彰工作委托給具備相應資質(zhì)和公信力的行業(yè)協(xié)會(huì )具體實(shí)施。此類(lèi)表彰雖以行業(yè)協(xié)會(huì )名義頒發(fā)，但其評選標準、程序及結果往往仍受主管部門(mén)監督或認可，實(shí)質(zhì)上代表了官方對項目質(zhì)量的肯定?，F有條款中將行業(yè)協(xié)會(huì )表彰完全排除在外,可能無(wú)法全面、客觀(guān)地反映投標人實(shí)際業(yè)績(jì)水平，也與"放管服”改革中鼓勵行業(yè)組織承擔專(zhuān)業(yè)評價(jià)職能的政策導向存在一定差異。
????回復：根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規定，若以特定行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的證書(shū)、獎項作為政府采購項目加分項，易對市場(chǎng)公平競爭造成影響；且部分行業(yè)協(xié)會(huì )所設獎項缺乏官方權威認可，其公信力與規范性難以保障。為嚴格恪守政府采購公平競爭原則，確保項目評審的公正透明、合規有序，本項目對各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的表彰獎項均不予認可，相關(guān)評審嚴格依據法定標準及招標文件既定要求執行。
????事項5：評分中園林綠化種植、移植及養護專(zhuān)業(yè)機械項。鼓勵投標人配置多臺設備，可能導致在項目執行期間部分設備閑置，造成寶貴的固定資產(chǎn)浪費。這既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟下的成本效益原則，也違背了當前國家大力倡導的綠色、低碳、節約型社會(huì )的發(fā)展理念。此項評分標準可能引導投標人為獲取分數而進(jìn)行不必要的設備投入，而非將競爭焦點(diǎn)集中于管理水平、技術(shù)方案和合理報價(jià)等核心實(shí)力上。這在一定程度上可能扭曲公平競爭的本質(zhì)。
????回復：本項目所設定的設備種類(lèi)及數量，均嚴格依據項目實(shí)際作業(yè)需求、管護范圍及效能保障要求科學(xué)核定，完全遵循 “按需配置、適配實(shí)用” 原則。該設置旨在保障項目順利實(shí)施與服務(wù)質(zhì)效達標，不存在通過(guò)要求投標人配置多臺設備變相限制潛在投標人參與、排斥市場(chǎng)競爭的情形，符合政府采購公平競爭相關(guān)規定及項目招標合規性要求。
????事項6：根據招標文件-2.3詳細審查-包一評標辦法:園林綠化種植、移植及養護專(zhuān)業(yè)機械:1、移動(dòng)粉碎車(chē)(容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛(自有)，每增加1輛得2分，本項最高得4分。提問(wèn):移動(dòng)粉碎車(chē)最低配置1輛(自有)，自有這一條明顯設置不合理，包二評標辦法中移動(dòng)粉碎車(chē)可以租賃，一個(gè)項目?jì)煞N評標辦法不合理，具有很強的針對性和傾向性，是否為特定投標人量身定制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求，排斥潛在其他投標人單位?移動(dòng)粉碎車(chē)租賃也可以滿(mǎn)足日常需求，故建議修改:移動(dòng)粉碎車(chē)(容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛，每增加1輛得2分，本項最高得4分，是否予以認可，請明示!
????回復：包一服務(wù)范圍位于城區，區域內高大喬木分布密集，日常修剪作業(yè)需求量大，配置自有移動(dòng)粉碎車(chē)輛是保障項目常態(tài)化、高效化運行的必要條件；包二服務(wù)范圍位于開(kāi)發(fā)區，高大喬木數量少，日常修剪作業(yè)量顯著(zhù)低于城區，且包一養護面積約為包二的 4 倍，作業(yè)強度差異明顯。
基于上述客觀(guān)實(shí)際及項目差異化作業(yè)需求，包一設定自有車(chē)輛配置要求、包二采用車(chē)輛租賃模式，該設置嚴格遵循 “量需適配、科學(xué)合理” 原則，完全依據項目實(shí)際情況制定，未設置針對特定投標人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定制化要求，不存在排斥潛在投標人的情形，符合相關(guān)法律法規及項目招標公平公正原則。
????事項7：榮譽(yù)市園林處管理部門(mén)提供的綠化管養類(lèi)項目的榮譽(yù)是否可以作為加分項(市園林處為公益性事業(yè)單位)。
????回復：否，按照招標文件既定要求執行。
????事項8：請問(wèn)高空作業(yè)車(chē)有標準嗎?標準是否可以告知?
????回復：本項目所需綠化高空作業(yè)設備，需適配公園內部、城市道路等多場(chǎng)景作業(yè)需求，應嚴格遵循安全可靠、適用適配、操作便捷的核心原則。擬選用伸縮臂式升降登高車(chē)，設備功能需滿(mǎn)足綠化修剪、公園高桿燈具維修等既定作業(yè)要求。
????事項9：租賃的移動(dòng)粉碎車(chē)是否唯一性，如果一車(chē)多借，是否算分?
????回復：是唯一性，如果一車(chē)多借，不算分。
????事項10：關(guān)于采購需求及評標辦法中的“移動(dòng)粉碎車(chē)（容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）”，要求提供的登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無(wú)法體現其車(chē)輛參數（容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）。請問(wèn)我公司提供移動(dòng)粉碎車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的能夠體現以上車(chē)輛參數的證明材料是否認可？
????回復：針對采購需求及評標辦法中 “移動(dòng)粉碎車(chē)（容積不小于 10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）” 的參數證明要求，因登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無(wú)法體現其車(chē)輛參數的，投標人可提供由該移動(dòng)粉碎車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的能夠清晰載明核心參數的廠(chǎng)家技術(shù)報告書(shū)、廠(chǎng)家官方產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者廠(chǎng)家專(zhuān)項參數確認函等證明材料。
????更正日期：2025年10月22日
三、其他補充事宜
????招標文件其他內容不變。此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，請投標人及時(shí)下載。
四、凡對本次公告內容提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱(chēng)：懷寧縣園林綠化管理處
聯(lián)系方式：******
地址：懷寧縣高河鎮金甌商務(wù)廣場(chǎng)18樓
2.采購代理機構信息
******有限公司
聯(lián)系方式：******
地址：安徽省安慶市懷寧縣高河鎮育兒路143號
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：汪主任
電 話(huà)：******
附件信息：
附件下載：
懷寧縣縣城園林綠化建管養一體化項目（城區及開(kāi)發(fā)區）（包二）更正公告
一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：H2FSCG25D03G0114?FS******250247號
原公告的采購項目名稱(chēng)：懷寧縣縣城園林綠化建管養一體化項目（城區及開(kāi)發(fā)區）（包二）
首次公告日期：2025年10月16日
二、更正信息
更正事項：采購文件????
更正內容：質(zhì)疑事項回復如下
????事項1：關(guān)于招標文件提到的車(chē)輛，根據我國《公司法》、《公司登記管理條例》規定，分公司不具有獨立的法人資格，分公司是總公司在其住所以外設立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機構，即公司和分公司是總體與部分的關(guān)系，是包含與被包含的關(guān)系。因此，投標人不具有獨立法人資格的分公司名下的車(chē)輛財產(chǎn)和所有權歸屬總公司，因此，登記在分公司名下的車(chē)輛應該予以認可。
????回復：自有車(chē)輛在分公司名下予以認可，在子公司名下不予以認可。
????事項2：關(guān)于車(chē)輛要求，經(jīng)查閱綠化高空作業(yè)車(chē)與綠化灑水車(chē)、移動(dòng)粉碎車(chē)均屬于特種機動(dòng)車(chē)范疇，均需上路進(jìn)行養護作業(yè)，均需遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，行駛證是車(chē)輛合法上路行駛及合規運營(yíng)的法定憑證，因此綠化高空作業(yè)車(chē)也應同綠化灑水車(chē)、移動(dòng)粉碎車(chē)一樣需提供有效期內的行駛證，車(chē)輛要求應當統一。如僅僅要求綠化灑水車(chē)與移動(dòng)粉碎車(chē)提供行駛證，高空作業(yè)車(chē)不需提供行駛證，這種明顯不合理及同質(zhì)差異化的設置，涉嫌為特定不能提供高空作業(yè)車(chē)行駛證的供應商量身定制條款打造蘿卜招標的行為，用特定的量體裁衣條件限制或排斥其他潛在投標人。
????回復：按招標文件執行。
????事項3：請問(wèn)招標文件第 90 頁(yè)本項目投標分項報價(jià)表是否只需提供總價(jià)報價(jià)無(wú)需根據工程量清單提供分項報價(jià)？
????回復：本項目只需報總價(jià)，無(wú)需提供分項報價(jià)。
????事項4：評分中榮譽(yù)項要求不含企事業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的表彰獎勵。在當前各地的綠化管養項目管理實(shí)踐中，部分地方政府或主管部門(mén)為優(yōu)化職能、發(fā)揮行業(yè)組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，會(huì )將相關(guān)評比表彰工作委托給具備相應資質(zhì)和公信力的行業(yè)協(xié)會(huì )具體實(shí)施。此類(lèi)表彰雖以行業(yè)協(xié)會(huì )名義頒發(fā)，但其評選標準、程序及結果往往仍受主管部門(mén)監督或認可，實(shí)質(zhì)上代表了官方對項目質(zhì)量的肯定?，F有條款中將行業(yè)協(xié)會(huì )表彰完全排除在外,可能無(wú)法全面、客觀(guān)地反映投標人實(shí)際業(yè)績(jì)水平，也與"放管服”改革中鼓勵行業(yè)組織承擔專(zhuān)業(yè)評價(jià)職能的政策導向存在一定差異。
????回復：根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規定，若以特定行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的證書(shū)、獎項作為政府采購項目加分項，易對市場(chǎng)公平競爭造成影響；且部分行業(yè)協(xié)會(huì )所設獎項缺乏官方權威認可，其公信力與規范性難以保障。為嚴格恪守政府采購公平競爭原則，確保項目評審的公正透明、合規有序，本項目對各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的表彰獎項均不予認可，相關(guān)評審嚴格依據法定標準及招標文件既定要求執行。
????事項5：評分中園林綠化種植、移植及養護專(zhuān)業(yè)機械項。鼓勵投標人配置多臺設備，可能導致在項目執行期間部分設備閑置，造成寶貴的固定資產(chǎn)浪費。這既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟下的成本效益原則，也違背了當前國家大力倡導的綠色、低碳、節約型社會(huì )的發(fā)展理念。此項評分標準可能引導投標人為獲取分數而進(jìn)行不必要的設備投入，而非將競爭焦點(diǎn)集中于管理水平、技術(shù)方案和合理報價(jià)等核心實(shí)力上。這在一定程度上可能扭曲公平競爭的本質(zhì)。
????回復：本項目所設定的設備種類(lèi)及數量，均嚴格依據項目實(shí)際作業(yè)需求、管護范圍及效能保障要求科學(xué)核定，完全遵循 “按需配置、適配實(shí)用” 原則。該設置旨在保障項目順利實(shí)施與服務(wù)質(zhì)效達標，不存在通過(guò)要求投標人配置多臺設備變相限制潛在投標人參與、排斥市場(chǎng)競爭的情形，符合政府采購公平競爭相關(guān)規定及項目招標合規性要求。
????事項6：根據招標文件-2.3詳細審查-包一評標辦法:園林綠化種植、移植及養護專(zhuān)業(yè)機械:1、移動(dòng)粉碎車(chē)(容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛(自有)，每增加1輛得2分，本項最高得4分。提問(wèn):移動(dòng)粉碎車(chē)最低配置1輛(自有)，自有這一條明顯設置不合理，包二評標辦法中移動(dòng)粉碎車(chē)可以租賃，一個(gè)項目?jì)煞N評標辦法不合理，具有很強的針對性和傾向性，是否為特定投標人量身定制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求，排斥潛在其他投標人單位?移動(dòng)粉碎車(chē)租賃也可以滿(mǎn)足日常需求，故建議修改:移動(dòng)粉碎車(chē)(容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)):最低配置1輛，每增加1輛得2分，本項最高得4分，是否予以認可，請明示!
????回復：包一服務(wù)范圍位于城區，區域內高大喬木分布密集，日常修剪作業(yè)需求量大，配置自有移動(dòng)粉碎車(chē)輛是保障項目常態(tài)化、高效化運行的必要條件；包二服務(wù)范圍位于開(kāi)發(fā)區，高大喬木數量少，日常修剪作業(yè)量顯著(zhù)低于城區，且包一養護面積約為包二的 4 倍，作業(yè)強度差異明顯。
基于上述客觀(guān)實(shí)際及項目差異化作業(yè)需求，包一設定自有車(chē)輛配置要求、包二采用車(chē)輛租賃模式，該設置嚴格遵循 “量需適配、科學(xué)合理” 原則，完全依據項目實(shí)際情況制定，未設置針對特定投標人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定制化要求，不存在排斥潛在投標人的情形，符合相關(guān)法律法規及項目招標公平公正原則。
????事項7：榮譽(yù)市園林處管理部門(mén)提供的綠化管養類(lèi)項目的榮譽(yù)是否可以作為加分項(市園林處為公益性事業(yè)單位)。
????回復：否，按照招標文件既定要求執行。
????事項8：請問(wèn)高空作業(yè)車(chē)有標準嗎?標準是否可以告知?
????回復：本項目所需綠化高空作業(yè)設備，需適配公園內部、城市道路等多場(chǎng)景作業(yè)需求，應嚴格遵循安全可靠、適用適配、操作便捷的核心原則。擬選用伸縮臂式升降登高車(chē)，設備功能需滿(mǎn)足綠化修剪、公園高桿燈具維修等既定作業(yè)要求。
????事項9：租賃的移動(dòng)粉碎車(chē)是否唯一性，如果一車(chē)多借，是否算分?
????回復：是唯一性，如果一車(chē)多借，不算分。
????事項10：關(guān)于采購需求及評標辦法中的“移動(dòng)粉碎車(chē)（容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）”，要求提供的登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無(wú)法體現其車(chē)輛參數（容積不小于10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）。請問(wèn)我公司提供移動(dòng)粉碎車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的能夠體現以上車(chē)輛參數的證明材料是否認可？
????回復：針對采購需求及評標辦法中 “移動(dòng)粉碎車(chē)（容積不小于 10立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時(shí)）” 的參數證明要求，因登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無(wú)法體現其車(chē)輛參數的，投標人可提供由該移動(dòng)粉碎車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的能夠清晰載明核心參數的廠(chǎng)家技術(shù)報告書(shū)、廠(chǎng)家官方產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者廠(chǎng)家專(zhuān)項參數確認函等證明材料。
????更正日期：2025年10月22日
三、其他補充事宜
????招標文件其他內容不變。此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，請投標人及時(shí)下載。
四、凡對本次公告內容提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱(chēng)：懷寧縣園林綠化管理處
聯(lián)系方式：******
地址：懷寧縣高河鎮金甌商務(wù)廣場(chǎng)18樓
2.采購代理機構信息
******有限公司
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地址：安徽省安慶市懷寧縣高河鎮育兒路143號
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：汪主任
電 話(huà)：******
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