******人民政府：
******人民政府關(guān)于呈報審批〈長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)佷陽古鎮(zhèn)安置區(qū)2026年基礎(chǔ)設(shè)施提升以工代賑項目可行性研究報告〉的函》及有關(guān)附件已收悉，經(jīng)審查，同意該項目的可研報告，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容批復(fù)如下：
一、項目基本信息
項目名稱：長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)佷陽古鎮(zhèn)安置區(qū)2026年基礎(chǔ)設(shè)施提升以工代賑項目。
項目代碼：2602-420528-04-01-453474。
二、項目建設(shè)地點
長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)。
三、項目建設(shè)的必要性
該項目為以工代賑項目，建設(shè)期間預(yù)計帶動務(wù)工120人，發(fā)放勞務(wù)報酬168萬元，發(fā)放勞務(wù)報酬占以工代賑資金的比例為42.53%，利于群眾就近就業(yè)增收。同時，項目實施可以有效地改善區(qū)域公路交通條件，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，有效連接交通不暢區(qū)域，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。因此，建設(shè)該項目是必要的。
四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
硬化3.5米寬產(chǎn)業(yè)路1.5公里，新建1公里排水溝，土地平整20畝，新建3口蓄水池，鋪設(shè)供水管道2000米，修建擋土墻4072立方米，人工安裝交通工程及沿線設(shè)施1.2公里。落實《政府投資項目應(yīng)用磷石膏產(chǎn)品實施辦法》相關(guān)要求。
五、項目投資估算及資金來源
該項目估算總投資405.17萬元，資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)資金395萬元，地方自籌資金10.17萬元。
六、建設(shè)工期
該項目計劃建設(shè)工期9個月，2026年4月開工建設(shè)，2026年12月完工。
七、招投標(biāo)方案
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國家以工代賑管理辦法》有關(guān)要求，以工代賑項目可以不進(jìn)行招標(biāo)，任何單位和個人不得強(qiáng)制要求招標(biāo)，同意該工程對勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備及重要材料不采用招標(biāo)方式。該項目勞務(wù)組織模式采取“村委會＋村民理事會（村級股份經(jīng)濟(jì)合作社） 當(dāng)?shù)厝罕姟薄?/p>
八、以工代賑相關(guān)要求
根據(jù)《國家以工代賑管理辦法》《以工代賑中央專項投資項目實施指南（2025年版）》等文件精神，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專業(yè)施工隊伍”的原則，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納外資外貿(mào)相關(guān)企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測對象等重點群體參與工程項目建設(shè)，賑濟(jì)模式采取“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 勞務(wù)報酬發(fā)放 就業(yè)技能培訓(xùn) 公益性崗位設(shè)置”。
規(guī)范簽訂施工合同、群眾務(wù)工合同，將組織群眾務(wù)工和及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬等相關(guān)事宜作為專門條款列入合同；全面組織務(wù)工培訓(xùn)，采取“培訓(xùn) 上崗”等方式，利用項目施工場地、機(jī)械設(shè)備等開展培訓(xùn)，做到參與務(wù)工的當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)培盡培；及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，建立勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬，建設(shè)期間帶動務(wù)工120人，發(fā)放勞務(wù)報酬168萬元，發(fā)放勞務(wù)報酬占以工代賑資金的比例為42.53%，并盡可能提高比例。
請你單位確保項目建設(shè)規(guī)范和工程質(zhì)量安全，抓緊落實相關(guān)建設(shè)條件，促進(jìn)項目早日開工建設(shè)，充分發(fā)揮項目經(jīng)濟(jì)社會效益。
附件：1.項目招投標(biāo)意見表
2.工程投資估算匯總表
******改革局
2026年3月3日
附件1： 項目招投標(biāo)意見表 ? ? ? ? 項目名稱：長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)佷陽古鎮(zhèn)安置區(qū)2026年基礎(chǔ)設(shè)施提升以工代賑項目| ? | 招標(biāo)范圍 | 招標(biāo)組織形式 | 招標(biāo)方式 | 不采用招標(biāo) 方式 |
備注 | |||
| 全部招標(biāo) | 部分招標(biāo) | 自行 招標(biāo) |
委托 招標(biāo) |
公開招標(biāo) | 邀請 招標(biāo) |
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| 勘察 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 設(shè)計 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 建筑工程 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 安裝工程 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 監(jiān)理 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 主要設(shè)備 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 重要材料 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 其他 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | √ | ? |
| 核準(zhǔn)意見說明： 請嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開展招投標(biāo)活動。項目單位在招標(biāo)活動中，如對核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容做出改變，應(yīng)向我局報告并說明原因，重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 審批部門蓋章 2026年3月3日 |
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? 附件2： 工程投資估算匯總表 ? ? ? ? 項目名稱：長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)佷陽古鎮(zhèn)安置區(qū)2026年基礎(chǔ)設(shè)施提升以工代賑項目
| 序號 | 工程或費(fèi)用名稱 | 估算金額 （萬元） |
其中：勞務(wù)報酬金額（萬元） | 勞務(wù)報酬占申報以工代賑資金比例（%） |
| 一 | 工程費(fèi)用 | 397.17 | 168 | 42.53 |
| 1 | 路基工程 | 203.29 | 85.99 | 21.77 |
| 2 | 路面工程 | 58.51 | 40.05 | 10.14 |
| 3 | 其他工程 | 86.77 | 21.41 | 5.42 |
| 4 | 交通工程及沿線設(shè)施 | 48.6 | 20.55 | 5.2 |
| 二 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | 8 | 0 | 0 |
| 1 | 建設(shè)單位管理費(fèi) | 2.5 | 0 | 0 |
| 2 | 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) | 2.5 | 0 | 0 |
| 3 | 建設(shè)項目前期工作咨詢費(fèi) | 1.8 | 0 | 0 |
| 4 | 培訓(xùn)費(fèi) | 1.2 | 0 | 0 |
| 三 | 估算總投資 | 405.17 | 168 | 42.53 |
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