招標公告
凌源市農(nóng)村公路建設(shè)改造等項目（項目名稱）凌源市農(nóng)村公路建設(shè)改造等項目監(jiān)理（標段名稱）施工監(jiān)理招標公告
1. 招標條件
本招標項目?凌源市農(nóng)村公路建設(shè)改造等項目 （項目名稱）已由??凌源市交通運輸局 ?（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以?《關(guān)于下達凌源市農(nóng)村公路建設(shè)改造等項目“十五五”計劃的通知》（凌交字〔2025〕46號）???（批文名稱及編號）批準建設(shè)，初步設(shè)計已由??????/???????（批準機關(guān)名稱）以???????/??????（批文名稱及編號）批準，項目業(yè)主為?******服務(wù)中心 ，建設(shè)資金來自??財政??（資金來源），出資比例為?100%??，本項目施工監(jiān)理的招標人為?******服務(wù)中心 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設(shè)地點：凌源市境內(nèi)
規(guī)模：該工程所含項目位于凌源市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），其中路面工程全長232公里。新建橋梁575延米/10座。窄路加寬或錯車道建設(shè)78公里。凌源市農(nóng)村公路維修改造工程426公里。凌源市農(nóng)村公路危橋改造工程387延米/10座。凌源市農(nóng)村公路安全防護工程隱患里程194公里。
技術(shù)標準：標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：國家公路工程驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準；竣工驗收的質(zhì)量評定：國家公路工程驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準。
2.2標段劃分
標段劃分：本項目共劃分為1個標段。
2.3招標范圍
對凌源市農(nóng)村公路建設(shè)改造等項目施工實施的全過程（準備階段、施工階段、缺陷責任期階段）監(jiān)理服務(wù)，包括質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、信息管理、合同管理、文件資料管理等，并按約定完成合同范圍內(nèi)的試驗檢測工作。
2.4監(jiān)理服務(wù)期限
從工程開工至缺陷責任期結(jié)束為止，招標項目預(yù)計施工工期：2026年5月1日至2028年12月31日，975日歷天，（具體以實際簽訂的合同為準）。
3. 投標人資格要求
3.1投標人應(yīng)具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級（含）以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。其中，投標人擬派的總監(jiān)理工程師應(yīng)具備交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書（公路工程監(jiān)理工程師或公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師）或監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書（交通運輸工程專業(yè)），總監(jiān)理工程師不得同時在兩個及以上項目任職；
3.1.1投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(******/BMWebSite/) ”中的公路工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致；
3.1.2業(yè)績要求
投標人近3年（指2023年1月1日至投標截止日，有效時限以交工驗收時間為準）內(nèi)至少完成1項類似公路工程監(jiān)理項目業(yè)績。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標；
3.3每個投標人最多可對??1??（具體數(shù)量）個標段投標；被??/?交通運輸主管部門評為??/?信用等級的投標人，最多可對?/?（具體數(shù)量）個標段投標。每個投標人允許中?/??個標。對投標人信用等級的認定條件為：???/???。
3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則相關(guān)投標均無效。
3.5存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得以任何形式參加投標：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//******）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（******/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目總監(jiān)在近三年內(nèi)(以投標截止日期為截止日、往前推算3個年度)有行賄犯罪行為的；
（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4. 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請在?遼寧省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：?******/EpointSSO/login/oauth2login?）進行網(wǎng)員注冊，并辦理CA數(shù)字證書。
4.2 完成網(wǎng)員注冊后，請于??2026????年??3??月??25??日??00?時??00?分至??2026????年??4??月???1 ??日??00?時??00?分，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，匿名免費下載招標文件、圖紙和參考資料。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件等資料下載。
5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標人將不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標預(yù)備會。
5.2 投標文件應(yīng)為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為?2026??年??4??月??15 ??日??9??時??00??分（北京時間，下同），投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件的上傳等工作。
6. 評標辦法
本項目評標辦法采用綜合評分法（評標辦法），評標標準和方法詳見附件。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在??遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺、遼寧省公共資源交易信息網(wǎng)、朝陽市公共資源交易網(wǎng)?（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。
8.?聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：??凌源市交通運輸局 ??
地 ???址：??遼寧省凌源市 ???
郵 ???編：???122500 ??????
聯(lián) 系 人：??張先生??????
電 ???話：??0421-****** ?
傳 ???真：????/???????
電子郵件：????/????????
網(wǎng) ???址：???/ ??????
招 標 人：??******服務(wù)中心 ??
地 ???址：???遼寧省凌源市南大街????
郵 ???編：???122500??????
聯(lián) 系 人：???賈女士???????
電 ???話：??******??????
傳 ???真：??/???
電子郵件：???/????
網(wǎng) ???址：??/??????
招標代理機構(gòu)：??******有限公司 ??
地 ???址：??凌源市朝陽路東段12號 ?
郵 ???編：???122500???
聯(lián) 系 人：?張航?????????
電 ???話：???******?????????
傳 ???真：????/????????
電子郵件：????/?????
網(wǎng) ???址：???/?????????
附件
評標辦法（綜合評分法）
評標辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| 1 | 評標方法 | ******委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）被遼寧省交通運輸廳評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （******委員會共同商議決定。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標準 | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； ******銀行均滿足招標文件要求； d.若投標保證金采用電子保函形式提交，投標人應(yīng)在投標文件中提供電子保函的原件掃描件、電子化保函驗真渠道和從投標人基本賬戶支出的保函財務(wù)費用支付憑證。 （4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名。 （6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （8）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （11）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （12）“技術(shù)建議書”采用暗標形式，其編制須滿足招標文件要求。 （13）未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設(shè)備投標的（如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等）。 （14）投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標人告知承諾函 投標人告知承諾函按要求填寫并簽署。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設(shè)備投標的（如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等）。 |
| 2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （2）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 （8）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分100分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：??35?分 主要人員：??25 ?分 業(yè)績：???20???分 履約信譽：??10??分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價：??10???分 |
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 方案一：按第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序選取前3名（若不足3名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對其第二個信封（報價文件）的評標價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外），將該平均值作為評標價平均值； t方案二：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： t方法一：將評標價平均值直接作為評標基準價。 ¨方法二：將評標價平均值下浮??/?％，作為評標基準價。 ¨方法三：招標人設(shè)置評標基準價系數(shù)，由投標人代表現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標基準價系數(shù)作為評標基準價。 ¨方法四：…… ******委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留??2??位小數(shù) |
| 條款號 | 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||||
| 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||
| 2.2.4（1） | 技術(shù)建議書 | ?35?分 | 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置 | ??10?分 | 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立地點的選擇符合本工程實際，各職能部門設(shè)置及其職責劃分合理可行、具有針對性的，滿足基本要求的得6分，在此基礎(chǔ)上視合理可行程度得6-10分。 | |||
| 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 | ??10分 | 根據(jù)投標人的監(jiān)理大綱(監(jiān)理方案)是否可行，能否充分滿足本項目工程質(zhì)量、進度、費用控制的要求進行評定，基本滿足本項目要求的得6分，在此基礎(chǔ)上視合理可行程度得6-10分。 | ||||||
| 本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 | ??10?分 | 對本工程監(jiān)理工作重點、難點問題的把握程度基本準確，而且針對本項目應(yīng)著重解決的重點、難點問題所提出的處理措施基本可行的得6分，在此基礎(chǔ)上視其準確程度以及有效可行程度得6-10分。 | ||||||
| 對本工程的建議 | ??5?分 | 根據(jù)質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、費用監(jiān)理、進度監(jiān)理、合同其他事項管理、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等各項措施的合理可行性和有效性對監(jiān)理措施進行評定，對投標人所提建議的合理可行性、可實施性、項目針對性進行評分，基本滿足并適合本項目的得3分，在此基礎(chǔ)上視其措施的合理性、建議可行性、可實施性、針對性得3-5分。 | ||||||
| 2.2.4（2） | 主要人員 | ?25?分 | 總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 | 25?分 | 1.? 總監(jiān)理工程師滿足資格審查條件最低要求的，得基本分 15 分； 2.在滿足資格審查條件(最低要求)的基礎(chǔ)上，近3年(指2023年1月1日至投標截止日，有效時限以交工驗收時間為準)每增加1項公路工程監(jiān)理項目業(yè)績，且在該項目中任職總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師得2分，本項最多得6分，沒有不得分。 業(yè)績證明材料為“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)或公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖。注: 公路工程指新改建工程或養(yǎng)護工程或維修改造工程或安防工程或危橋改造工程。 3.總監(jiān)理工程師為高級工程師及以上職稱的，加4分，沒有不得分。 | |||
| 2.2.4（3） | 評標價 | ??10?分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝評標價滿分－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝評標價滿分＋偏差率×100×E2。 其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2。 E1=0.4 E2=0.2 | |||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 業(yè)績 | 20?分 | 業(yè)績 | ?20分 | （1）業(yè)績滿足資格審查條件最低要求的,得基本分12分。 （2）投標人近3年（指2023年1月1日至投標截止日，有效時限以交工驗收時間為準）內(nèi)每有1個公路工程監(jiān)理項目業(yè)績加1分，最多加8分。注: 公路工程指新改建工程或養(yǎng)護工程或維修改造工程或安防工程或危橋改造工程。 （3）本項滿分20分。 證明材料應(yīng)滿足下述要求，且應(yīng)體現(xiàn)業(yè)績的考核指標(項目類型、合同內(nèi)容、合同金額、合同規(guī)模等)，如投標人未按要求提供證明材料或者證明材料中的信息無法證實業(yè)績的考核指標。（業(yè)績證明材料為“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督 管理系統(tǒng)或公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖。） | ||
| 履約信譽 | ?10?分 | 履約信譽 | ?10分 | 根據(jù)最近年度投標人信用評價結(jié)果評分：AA級的得10分、A級的得8分、B級的得5分、C級的得2分、D級的得0分。 注：（1）信用評價結(jié)果：以投標截止時間前，交通運輸主管部門最新發(fā)布的結(jié)果公告（非結(jié)果公示）為準。 （2）企業(yè)具備有效的遼寧省公路監(jiān)理企業(yè)信用評價等級時，投標按其認定；不具備時，投標信用評價等級按照以下原則認定：①具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認定。②無全國綜合信用評價等級的，按照企業(yè)注冊地省級信用評價等級認定。③無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據(jù)“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”查詢結(jié)果，無不良行為記錄的按A級認定，有不良行為記錄但超過三年（自然年，下同）的按B級認定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C級認定。 （3）投標人無遼寧省公路監(jiān)理企業(yè)信用評價等級，且無全國綜合信用******委員會進行復(fù)核。 （4）聯(lián)合體投標的，按照聯(lián)合體成員企業(yè)中信用評價等級最低的認定聯(lián)合體信用評價等級。 | ||||
| 需要補充的其他內(nèi)容： 本次評標采用綜合評分法。 1.1 ******委員會首先對投標文件第一信封進行初步評審，并對通過第一信封初步評審的投標文件按照本章第 3.2 ************委員會成員總數(shù)為 7 人（含 7 人）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算）。 1.2 所有通過第一個信封初步評審的投標人進入第二信封的解密，其第二個信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行開標；未通過第一個信封初步評審的投標人不進入第二個信封的解密，不參與第二信封的開標。 “技術(shù)建議書”采用暗標形式，其編制須滿足招標文件要求。 “技術(shù)建議書”不滿足招標文件暗標要求，由于電子交易平臺的原因無法在第一個信封形式和響應(yīng)性評審階段予以否決的，其“技術(shù)建議書”各評分因素的權(quán)重分值的 60%，其投標文件不參與第二個信封的開標。 1.3 ******委員會對投標文件第二信封進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標文件按照本章第 3.5 款規(guī)定的評分標準進行投標價評分，各投標人的最終得分為第一個信封與第二個信封得分之和（四舍五入，最多保留 2 ******委員會按最終得分由高到低順序確定中標候選人推薦排序，但投標報價低于其成本的除外。 1.4 某一標段通過第一信封評審的投標人在 3 個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二信封開標；在對第二信封進行評審后，有效投標不足 3 ******委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 某一標段通過第一信封評審的投標人少于 3 ******************委員會未在第二信封評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 | ||||||||
