惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護與修復項目（重新招標）

答疑紀要

各潛在投標人：

惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護與修復項目（重新招標）（招標編號：******109）現發(fā)布本項目答疑紀要內容如下:

一、關(guān)于投標人問(wèn)題的回復

問(wèn)題1、疑問(wèn)或異議內容：1、請提供excel版清單。

答復1：提供工程量清單excel版，附后，請自行下載。

問(wèn)題2.請問(wèn)招標文件107頁(yè)9.2工程量清單項目總價(jià)表中的內容（三 暫列金額…四 總計）是否可以按招標文件第11頁(yè)暫列金和暫估價(jià)的報價(jià)要求將其修改為：“三 暫列金、四 暫估價(jià)、五 總計”？若不可以修改，請明確暫列金和暫估價(jià)的填寫(xiě)位置。

答復1.2：暫列金：0 元，暫估金：0 元，取消招標文件9.2工程量清單項目總價(jià)表（參考，投標人根據報價(jià)情況進(jìn)行編制），按工程量清單格式報價(jià)。

問(wèn)題3.清單編制說(shuō)明“保險費:工程一切險按建安費用總造價(jià)的0.45%計取(取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價(jià))，第三者責任險按5000萬(wàn)元的0.3%考慮?！?/span>

（1）請問(wèn)保險費的取費基數“建安費用總造價(jià)”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價(jià)”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價(jià)”？若不是，請明確其計算基數。

（2）請問(wèn)計算基數中的保險費是否指一般項目中的“******3001 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。

答復1.3：（1）是，取費基數都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價(jià)”。

（2）計算基數中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。

問(wèn)題4.清單編制說(shuō)明“工傷保險費按照建安費用總造價(jià)的0.15%單獨計列?！闭垎?wèn)工傷保險費的取費基數“建安費用總造價(jià)”是否指“投標總價(jià)”？若不是，請明確其計算基數。

答復1.4：工傷保險費取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價(jià)。

5、清單編制說(shuō)明“安全文明施工費按建安費用總造價(jià)的1.5%計取(取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價(jià))?！?/span>

（1）請問(wèn)安全文明施工費的取費基數“建安費用總造價(jià)”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價(jià)”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價(jià)”？若不是，請明確其計算基數。

（2）請問(wèn)計算基數中的保險費是否指一般項目中的“******3001 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。

答復1.5：（1）是的，取費基數是不含保險費及安全文明施工費的投標總價(jià)。

（2）計算基數中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。

問(wèn)題2、本項目要求具有水利水電工程施工總承包一級及以上或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)等級證書(shū)，投標人提供的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)若為水利業(yè)績(jì)，沒(méi)有交工驗收的說(shuō)法，水利業(yè)績(jì)驗收只有完工驗收證明或竣工驗收證明，請問(wèn)水利業(yè)績(jì)驗收能否提供完工驗收證明或竣工驗收證明。請明確？

答復2：招標文件中投標人提交工程業(yè)績(jì)的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書(shū)或合同工程完工證書(shū)或竣工證書(shū)或完工驗收鑒定書(shū)或竣工驗收鑒定書(shū)，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程。

問(wèn)題3、：質(zhì)疑1、質(zhì)疑事項對應招標文件條款：[招標文件第32頁(yè)第三章評標辦法前附表第2.2.4條]

1. 質(zhì)疑事項 ??

招標文件中[對應條款]要求投標人須同時(shí)具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標，該條款設置不合理，實(shí)質(zhì)排斥潛在投標人，損害市場(chǎng)公平競爭。

質(zhì)疑事項及依據

2. 質(zhì)疑事項：招標文件中[對應條款]要求投標人須同時(shí)具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標，該條款設置不合理，實(shí)質(zhì)排斥潛在投標人，損害市場(chǎng)公平競爭。

3.經(jīng)市場(chǎng)調研，多數符合項目能力的企業(yè)因資質(zhì)拆分無(wú)法投標；且該項目施工中兩項資質(zhì)對應的工作可獨立開(kāi)展，完全可通過(guò)聯(lián)合體分工完成，禁止聯(lián)合體無(wú)實(shí)際技術(shù)或管理必要性。

法律依據：

（1）依據《招標投標法》第十八條，招標人不得設定不合理條件限制、排斥潛在投標人。

（2）依據《招標投標法實(shí)施條例》第三十二條，招標人不得以與項目實(shí)際需求不適應的條件排斥潛在投標人。

（3）依據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十三條，禁止設置不合理準入條件阻礙市場(chǎng)主體平等參與競爭。

4.質(zhì)疑訴求

（1）懇請貴方就上述事項進(jìn)行核查并答復；

（2）若核查確認條款違規，請求修改招標文件對應條款，允許聯(lián)合體投標或合理調整資質(zhì)要求；

（3）核查期間暫停本項目相關(guān)招投標流程，避免違規條款導致招標結果無(wú)效。

答復3：本工程施工內容包含攔沙堤建設、生態(tài)修復、清淤疏浚、植被修復等工程。根據《建設工程施工資質(zhì)標準》的相關(guān)規定，同時(shí)確保本項目的充分競爭性，本項目設定可由具備水利水電工程施工總承包一級以上或港口與航道工程施工總承包一級以上資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標。鑒于本項目涉及港航與水利的雙重建設內容，需要篩選出具備綜合實(shí)施能力的投標人，確保兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的施工的高質(zhì)量銜接，以應對中央資金使用過(guò)程中的專(zhuān)項督查，因此在資格條件的基礎上，設定同時(shí)具備港航和水利一級資質(zhì)的加分內容。

問(wèn)題4、水利工程項目中沒(méi)有交工驗收證明，一般為合同完工驗收證明。招標文件中投標人提交業(yè)績(jì)證明中要求交工驗收證明資料，請問(wèn)提交合同完工驗收證明資料是否符合要求，請明確答復，謝謝！

答復4：招標文件中投標人提交工程業(yè)績(jì)的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書(shū)或合同工程完工證書(shū)或竣工證書(shū)或完工驗收鑒定書(shū)或竣工驗收鑒定書(shū)，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程。

問(wèn)題5、1、P4招標公告3 投標人資格要求：3.5類(lèi)似項目業(yè)績(jì)要求及P35評標辦法：2.4.2（2）類(lèi)似施工業(yè)績(jì)：“注：投標人需提供（4）：若投標人提供的業(yè)績(jì)是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jì)以及投標人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績(jì)?！?/span>

疑問(wèn)：若投標人提供的業(yè)績(jì)是以聯(lián)合體方式承接的，且聯(lián)合體牽頭人及多個(gè)聯(lián)合體成員均負責部分施工任務(wù)，請問(wèn)聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體各成員同時(shí)使用該業(yè)績(jì)是否均滿(mǎn)足投標人資格要求及類(lèi)似施工業(yè)績(jì)加分？請招標人明確。

答復5.1：需聯(lián)合體一方獨立承擔全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績(jì)要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績(jì)不符，不予計入。

2、P4招標公告3 投標人資格要求，3.5類(lèi)似項目業(yè)績(jì)要求與P35評標辦法，2.4.2（2）類(lèi)似施工業(yè)績(jì)：“（1）投標人提交工程業(yè)績(jì)的，證明材料應包含：①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程。

（2）業(yè)績(jì)有效時(shí)間以交（竣）工驗收證書(shū)最遲落款日期為準?！?/span>

疑問(wèn)：請問(wèn)招標文件中交（竣）工驗收證明能否以合同工程完工證書(shū)或竣工證書(shū)或完工驗收鑒定書(shū)或竣工驗收鑒定書(shū)或發(fā)包人證明代替？請招標人明確。

答復5.2：招標文件中投標人提交工程業(yè)績(jì)的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書(shū)或合同工程完工證書(shū)或竣工證書(shū)或完工驗收鑒定書(shū)或竣工驗收鑒定書(shū)，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程。

問(wèn)題6、疑問(wèn)或異議內容：投標人資格3.5類(lèi)似項目業(yè)績(jì)要求及P35評標辦法：2.4.2（2）類(lèi)似施工業(yè)績(jì)：“注：投標人需提供（4）：若投標人提供的業(yè)績(jì)是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jì)以及投標人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績(jì)?！比敉稑巳颂峁I(yè)績(jì)以聯(lián)合體方式承接EPC業(yè)績(jì)并且作為聯(lián)合體施工方完成過(guò) 1 項建安額大于人民幣 5000 萬(wàn)元的海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動(dòng)工程施工業(yè)績(jì)是否滿(mǎn)足要求？

答復6：需聯(lián)合體一方獨立承擔全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績(jì)要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績(jì)不符，不予計入。

問(wèn)題7、本項目招標公告第3條第3.5點(diǎn)“類(lèi)似項目業(yè)績(jì)要求”、招標文件第16頁(yè)“附件3資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求）”、招標文件第35頁(yè)評標辦法第2.4.2（2）“類(lèi)似施工業(yè)績(jì)”的相關(guān)注解中均有描述：“若投標人提供的業(yè)績(jì)是以聯(lián)合體方式承接的，只計投標人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jì)以及投標人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績(jì)?！?/span>

請問(wèn)：若投標人提供的業(yè)績(jì)以聯(lián)合體方式承接，且聯(lián)合體施工方存在多家施工單位，聯(lián)合體成員中的每家施工單位是否都可以認定具備類(lèi)似業(yè)績(jì)？????????????????????

答復7.1：需聯(lián)合體一方獨立承擔全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績(jì)要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務(wù)”（非獨立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績(jì)不符，不予計入。

根據招標人提供的工程量清單編制說(shuō)明中規定“工傷保險費按照建安費用總造價(jià)的0.15%單獨計列?！?/span>

請問(wèn)該“建安費用總造價(jià)”是否按一般項目？

答復7.2：建安費用總造價(jià)”是指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價(jià)”。

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二、本答疑紀要作為招標文件的澄清，是招標文件的組成部分。本補答疑紀要內容與招標文件不一致的，以答疑紀要為準。本答疑紀要同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：******）、泉州市公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：******）上發(fā)布，投標人應自行查閱，否則后果自負。

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