2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債）重新招標招標公告
2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田
建設項目（第三批超長(cháng)期國債）重新招標招標公告
1.招標條件
本招標項目2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債）已由******農村局以鹽農建〔2025〕7號批準建設，建設資金來(lái)自國債、上級配套，項目出資比例為100%，項目法人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債）進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：東臺市梁垛鎮
2.2項目建設規模：2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債），項目建設高標準農田面積 0.40 萬(wàn)畝，完成招標人提供的報價(jià)匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內容。?
2.3合同估算價(jià)：1190.438536萬(wàn)元
2.4工期要求：210日歷天，計劃開(kāi)工日期：2025年11月，計劃竣工日期：2026?年6月（具體日期以開(kāi)工令為準）。
2.5質(zhì)量要求：質(zhì)量標準：合格。
2.6本公告共劃分成一個(gè)標段。
| 標段編號 | 標段名稱(chēng) | 招標范圍 |
| E************002001 | 2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債） | 2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設項目（第三批超長(cháng)期國債），完成招標人提供的報價(jià)匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內容。 |
3.投標人資格要求
3.1資質(zhì)等級及范圍：具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標當日至本工程中標候選人公示期滿(mǎn)上述資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。
3.2業(yè)績(jì)要求如下：投標人具有2022年1月1日以后竣工的（以竣工驗收時(shí)間為準）單項合同金額在500萬(wàn)元及以上類(lèi)似工程（類(lèi)似工程指農田水利或土地整理或高標準糧田或高標準農田等工程）的施工業(yè)績(jì)。
投標時(shí)須同時(shí)提供符合業(yè)績(jì)要求的中標通知書(shū)、施工合同、竣（完）工驗收證明或驗收鑒定書(shū)的掃描件，以及能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的輔助材料，否則業(yè)績(jì)不予認可。注：能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書(shū)或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門(mén)或相關(guān)行政主管部門(mén)備案章；（2）中標公告官網(wǎng)查詢(xún)截圖；（3）業(yè)績(jì)項目所在地招投標管理部門(mén)或相關(guān)行政主管部門(mén)出具的業(yè)績(jì)真實(shí)性書(shū)面證明掃描件；（4）該業(yè)績(jì)已錄入“全國水利建設市場(chǎng)信用信息平臺”的查詢(xún)截圖。
各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業(yè)績(jì)，而所提供業(yè)績(jì)工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)不是投標人承接的工程，不予認可。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4項目負責人的資格要求：
3.4.1項目負責人資格類(lèi)別和等級：二級及以上水利水電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師且具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證合格證書(shū)（B類(lèi)）。
3.4.2項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。項目負責人同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)特指以下情形：
①同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì )保險；
②將本人執（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；
③擔任其它企業(yè)法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）
3.4.3 投標人擬任的項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件之一：
①項目經(jīng)理無(wú)在建工程；
②項目經(jīng)理雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經(jīng)該在建工程發(fā)包人書(shū)面同意，且再無(wú)其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過(guò)水下（泵站機組啟動(dòng)、河道通水）驗收。
（c）通過(guò)合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò)120天（含）；
注：投標人在本項目投標時(shí)的擬派項目經(jīng)理，在正在施工或新承接（以中標結果公告發(fā)布為準）且未經(jīng)竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務(wù)（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《投標人承諾函》格式要求，提供《投標人承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發(fā)包人書(shū)面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.4.4項目負責人不得同時(shí)在其他建設工程項目中擔任關(guān)鍵崗位人員（關(guān)鍵崗位包括：技術(shù)負責人、安全員）。
3.4.5投標人須保證項目部組成人員（包括項目負責人）及授權委托人均為本單位的正式職工，提供2025年4月至2025年9月在本單位連續繳納養老保險的證明且加蓋社保部門(mén)有效章印。
項目部組成人員須按相關(guān)規范要求和工程實(shí)際需要配齊配足，投標時(shí)需提供項目負責人及其他組成人員【包括:技術(shù)負責人(水利工程專(zhuān)業(yè)工程師及以上職稱(chēng))、質(zhì)檢員、施工員、安全員(水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證合格證書(shū)(C類(lèi)))、資料員】繳納養老保險繳費記錄證明及證書(shū)等相關(guān)資料，且項目部組成人員不得兼任。
3.5其他要求：
本工程招標人￡接受?不接受投標人的企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理?yè)雾椖坎砍蓡T。
本工程招標人￡接受?不接受退休人員擔任項目負責人。
3.6本次招標是否接受聯(lián)合體投標。（￡是?????否）（默認為否）。采用聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時(shí)間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書(shū)”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市全行業(yè)一體化招投標平臺，網(wǎng)址為 ******/gb-web/#/login。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（簡(jiǎn)稱(chēng)“投標截止時(shí)間”）為 2025年11月6日9時(shí)00分。
5.2逾期未完成網(wǎng)上上傳的投標文件，招標人不予受理。
6.投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金為人民幣貳拾萬(wàn)元整，繳納與退還方式見(jiàn)招標文件第二章投標人須知3.4.1
7.踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)。
8.資格審查與評標辦法
8.1本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格審查標準詳見(jiàn)招標文件第三章。
8.2本次招標采用￡合理低價(jià)法?綜合評估法，評標標準和方法詳見(jiàn)招標文件第三章評標辦法。
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評標辦法前附表
????評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||||
| ? ? ? ? 1 | ? 評標方法 | ? 中標候選人排序方法 | ******委員會(huì )對投標文件進(jìn)行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產(chǎn)生1名中標候 選人。 | |||
| ? 開(kāi)標、評 標步驟 | （一）開(kāi)標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見(jiàn)本章第 3. 1 款規定）； （三）評標入圍（見(jiàn)本章第 3.2 款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審； （六）評標結果。 上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評審。 | |||||
| ? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.1 | ? ? ? ? ? ? ? ? 形式評審標準 | 1.投標人名稱(chēng) | 與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致 | |||
| 2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | |||||
| 3.授權委托書(shū) | 代理人授權委托書(shū)符合第 8 章“投標文件格式 ”規定 | |||||
| 4.承諾書(shū) | 符合第 8 章“投標文件格式 ”承諾書(shū)編制規定已作出全 面承諾 | |||||
| 5.投標文件格式 | 符合第 8 章“投標文件格式 ”規定 | |||||
| 6.一個(gè)報價(jià) | 只能有一個(gè)報價(jià) | |||||
| 7.投標函與清單 | 兩者報價(jià)一致 | |||||
| .... | ? | |||||
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.2 | ? ? ? ? ? ? ? ? 資格評審標準 | 1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 | |||
| 2.資質(zhì)證書(shū) | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 | |||||
| 3.業(yè)績(jì)要求 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 | |||||
| 4.安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 | |||||
| 5.項目負責人資格 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 | |||||
| 6.社會(huì )保險 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 | |||||
| 7.聯(lián)合體（如有） | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4.2 項規定，聯(lián)合體協(xié) 議書(shū)和牽頭人滿(mǎn)足要求 | |||||
| 8.不存在禁止投標的 情形 | 不存在第 2 章“投標人須知 ”第 1.4.3 項規定的任何一 種情形 | |||||
| ? | ? | …… | ? | |||
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.3 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3. 1 項規定 | |||
| 2.工期 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3.2 項規定 | |||||
| 3.質(zhì)量標準 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3.3 項規定 | |||||
| 4.投標有效期 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.3. 1 項規定 | |||||
| 5.投標保證金 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.4 項規定 | |||||
| 6.工程量清單 | 符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.2 款規定和第 5 章工 程量清單填寫(xiě)要求 | |||||
| 7.技術(shù)標準和要求 | 符合第 7 章技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）的規定 | |||||
| ? 8.投標價(jià)格 | 不高于第二章“投標人須知 ”前附表第 10.6 款載明的最 高投標限價(jià)。 | |||||
| 9.不低于成本價(jià) | 未被認定低于成本價(jià) | |||||
| 10.其他要求 | 不存在本章第 3.3.2 項規定的任何一種情形 | |||||
| ? | ? | |||||
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||||
| ? ? 2.2.1 | ? 分值構成 （總分 100 分） | A：投標報價(jià)：99?分 B：其他因素：業(yè)績(jì)：1分 | ||||
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2.2 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 評標基準價(jià)計算方法 | 1、評標基準值計算方法的確定 開(kāi)標時(shí)由招標人從以下方法中隨機抽取確定：（招標人在 招標文件發(fā)布時(shí)同時(shí)明確以下兩種或兩種以上方法，開(kāi)標 時(shí)隨機抽取一種） ?方法一； ?方法二 2 、評標基準值計算具體細則： 方法一：以評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件的評 ?標價(jià)算術(shù)平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時(shí)，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投標報價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除） 后進(jìn)行算術(shù)平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件＜4 時(shí)，則次低報價(jià)作為投標平均價(jià) A）。 評標基準價(jià)=A×K， K 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%、99%；K 值在開(kāi)標時(shí)由公證處工作人員隨機抽取確定。 方法二：以評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件的評 標價(jià)算術(shù)平均值為 A（當有效投標文件≥7 家時(shí)，去掉最 高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投標報價(jià)相同的均 | ||||
| ? | ? | 保留）后進(jìn)行平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4 時(shí)，則次低報價(jià)作為投標平均價(jià) A，預算價(jià)為 B，則 : 評標基準價(jià) =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程 Q1 取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在開(kāi)標時(shí)由公證處工作人員隨機抽取確定。K2:95%。 說(shuō)明： 1、評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報 價(jià)； ******委員會(huì )判定為無(wú)效標的投 標文件。 特別規定：評標基準價(jià)一經(jīng)確定不因后續資格審查否決投 標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（******委員會(huì )計算錯誤的除外） | ||||
| 其他規定 | ||||||
| ? ? ? ? 打分及有關(guān)計算規則 | 評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律 按無(wú)效票處理。技術(shù)類(lèi)評委打分在所有成員中去掉一個(gè)最高評分和一個(gè)最低評 分后的算術(shù)平均值作為投標人該項（不論大項、小項） 得分。每大項記分保留三位小數（第四位四舍五入）；評委打分總得分保留兩位小數（第三位四舍五 入）。計算過(guò)程中評標基準價(jià)、A值保留兩位小數（第三位四舍五入）。偏離率百分比、報價(jià)得分等均保留三位小數（第四位四舍五入），最終得分保留兩位 小數（第三位四舍五入）。 | |||||
| ? 得分并列 | 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數 ******委員會(huì )按投標報價(jià)由低到高進(jìn)行排序；如投標報價(jià)仍相同的，由招標人確定排序。 | |||||
| ? ? 有效投標不足三個(gè)以后的處理 | ******委員會(huì )否決不合格投標后，因有效投標不足三個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，?******委員會(huì )可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍 有投標人同時(shí)具備投標總價(jià)比較合理、施工組織設計主要內容可行、項目管理 ******委員會(huì )專(zhuān)題討論、按少數服從多數原則表決確定。 | |||||
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附件 1：
評分標準
| 序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
| 一 | 投標報價(jià) | 99分 | ? |
| ? ? ? ? ? 1 | ? ? ? ? ? 投標報價(jià) | ? ? ? ? ? 99分 | 以評標入圍的通過(guò)資格審查的投標報價(jià)（剔除不可競爭部分）等于評 標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，評標報價(jià)相對評標基準價(jià)每低 1%扣0.6 分，每 高 1%扣0.9分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。 說(shuō)明：1、評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)； 2******委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件； 3、上述招標預算價(jià)和評標價(jià)均應扣除不可競爭費（含稅金）后參 ?與計算和抽??；應扣除的不可競爭費（含稅金）須在招標文件中予 以明確，開(kāi)標時(shí)不再另行計算。 |
| 二 | 其他因素 | 1分 | ? |
| 2 | 業(yè)績(jì) | 1分 | 項目負責人承擔過(guò)2022年1月1日以后竣工的（以竣工驗收時(shí)間為準）單項合同金額在500萬(wàn)元及以上類(lèi)似工程 （類(lèi)似工程指農田水利或土地整理或高標準糧田或高標準農田等工程）的施工業(yè)績(jì)。 提供一個(gè)得1分，本項最高得1分?！就稑藭r(shí)須提供材料要求同招標公告，否則業(yè)績(jì)不予認可】 注：如項目負責人業(yè)績(jì)作為資格審查業(yè)績(jì)則不參與計分。 |
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9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時(shí)在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******/#/?secondId=1&secondCode=main ） 同步發(fā)布。
10、誠信庫真實(shí)性要求
投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應真實(shí)有效，提交的材料無(wú)任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實(shí)擁有。若有違反一經(jīng)查實(shí)，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進(jìn)行的投標項目并被取消會(huì )員資格，禁止1-3年內進(jìn)入鹽城市招標市場(chǎng)的處罰。同時(shí)作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
11、特別提醒：
1)本工程為電子化招投標，投標單位需在投標截止時(shí)間前上傳加密的投標文件到平臺，開(kāi)標當日，投標人不必抵達開(kāi)標現場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)不見(jiàn)面交易系統參加開(kāi)標會(huì )議，并根據不見(jiàn)面交易系統與現場(chǎng)招標人進(jìn)行互動(dòng)交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動(dòng)。投標人中標后在中標結果公告結束后兩個(gè)工作日內打印紙質(zhì)投標文件正本壹份、副本肆份，同時(shí)提供電子投標文件和主流造價(jià)軟件支持的商務(wù)標電子文件，用普通光盤(pán)或U盤(pán)拷貝送至招標代理單位；
2)本工程采用遠程不見(jiàn)面交易的模式，具體詳見(jiàn)招標文件；
3）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式。投標人應在投標截止時(shí)間前登錄“鹽城開(kāi)標大廳系統”，按系統提示完成開(kāi)標流程。因自身原因導致無(wú)法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（******:8088/#）。移動(dòng)CA驅動(dòng)、硬件CA驅動(dòng)下載地址：******/gb-web/#/login
4）“鹽城開(kāi)標大廳系統”網(wǎng)址為：******//open/#/login
5)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為******:7082//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：****** ?
系統操作指導請聯(lián)系:?廣聯(lián)達0515-******或0515-******
使用江蘇省公共資源交易CA互聯(lián)互通助手登錄遇到問(wèn)題請聯(lián)系：CFCA鹽城專(zhuān)線(xiàn):****** ?江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專(zhuān)線(xiàn):0515-******
在移動(dòng)CA辦理、登錄系統、使用過(guò)程中遇到問(wèn)題請聯(lián)系：標信通APP：400-658-7878 ?蘇招通APP鹽城專(zhuān)線(xiàn)：****** ?蘇e通APP：400-025-1010 新點(diǎn)標證通APP：400-998-0000
6）中標人必須按合同約定完成施工。不得因現場(chǎng)踏勘未到位、材料價(jià)格市場(chǎng)浮動(dòng)超預期、群眾矛盾、生產(chǎn)矛盾等任何原因中止合同。如有發(fā)生，沒(méi)收履約擔保金，中標人將被認定存在嚴重違約行為，須承擔因中止合同帶來(lái)的法律責任和招標人的各種損失，招標人在以后項目招標中拒絕其參加投標；
7）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實(shí)施過(guò)程中，招標人如發(fā)現系無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人掛靠施工的，可以立即無(wú)責任終止合同，沒(méi)收履約保證金，清退其出場(chǎng)，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。
8）招標人拒絕在前一次招標活動(dòng)中被發(fā)現“不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異”的單位（******有限公司）參與本工程的投標。
12.聯(lián)系方式
招 標 人：******人民政府
地 ???址：東臺市政府東路與油田路交叉口西南100米
聯(lián) 系 人：楊先生
電 ???話(huà)：******
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招標代理機構：******有限公司
地 ???址：鹽城市鹽南高新區世紀大道611號鳳凰文化廣場(chǎng)4幢608室
聯(lián) 系 人：張女士
電 ???話(huà)：******
