******消防救援局

******消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告

******************委員會(huì)成員單位和文件涉及單位意見進(jìn)行修改完善，現(xiàn)廣泛征求相關(guān)權(quán)益人和公眾的意見和建議。

1.征求意見時(shí)間：30天（2026年3月19日至2026年4月18日）；

2.意見反饋方式：公眾可以在2026年4月18******消防救援局（郵政編碼：******消防安全管理規(guī)定征求意見”字樣；

3.咨詢電話：0898-******，聯(lián)系人：黃濤。

******消防救援局

2026年3月19日???????

保亭黎族苗族自治縣

******消防安全管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條?************消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?******消防安全治理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱合用場所，是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種混合設(shè)置在同一連通******居住建筑內(nèi)既住宿又從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營活動(dòng)的情形。

第三條?******消防安全檢查，協(xié)同配合，高效************人民政府督辦整改的四級(jí)處置模式督促整改，在全縣范圍內(nèi)保持常態(tài)化開展“三合一”場所綜合整治行動(dòng)。

第四條?************管理局、縣綜合執(zhí)法局、供電企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和職責(zé)要求，對合用場所實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

******消防安全管理職責(zé)，加強(qiáng)合用******************消防安全要求的合用場所集中的區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織實(shí)施改造，合理分離住宿功能區(qū)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營功能區(qū)。

******居民自建房、沿街商鋪和倉儲(chǔ)加工等建筑的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)對住宿與非住宿合用情況進(jìn)行合理規(guī)劃，從源頭上有效治理違規(guī)合用場所的新增。

******居民自建房、沿街商鋪和倉儲(chǔ)加工等建筑的新建、改建和擴(kuò)建工程中應(yīng)對住宿與非住宿部分是否實(shí)施有效防************消防安全宣傳教育工作。

******消防安全情況進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對合用場************消防安全違法行為。

******消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的合用場所進(jìn)行摸底排查、登記造冊；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，及時(shí)提出整改意見，依法督促整改意見的落實(shí)。

************消防安全措施。檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)單位（部門）進(jìn)行依法依規(guī)查處。

（七）縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對利用合用場所的經(jīng)營資質(zhì)情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對無照經(jīng)營的違法行為依法規(guī)移交綜合行政執(zhí)法局查處，對存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的違法經(jīng)營場所應(yīng)配合相關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

******管理局負(fù)責(zé)對工貿(mào)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域合用場所安全管理，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展隱患排查，落實(shí)管控措施。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促各行業(yè)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的合用場所管理工作。

（九）縣綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對違法建筑進(jìn)行查處，對利用違法建筑作為合用場所經(jīng)營的，應(yīng)從重查處。

（十）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展用電安全檢查，發(fā)現(xiàn)合用場所用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

******消防安全管理工作。

第五條?******************消防救援局。

第六條?************消防安全。

******消防安全要求的建筑物。************消防安全責(zé)任，雙方可通過協(xié)商購買火災(zāi)意外險(xiǎn)。

第七條?在下列建筑內(nèi)禁止設(shè)置合用場所：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的建筑；

******消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑耐火等級(jí)為三級(jí)及三級(jí)以下的建筑；

（三）廠房和倉庫；

（四）建筑面積大于二千五百平方米的商場、市場等公共建筑；

（五）地下建筑；

（六）公共娛樂場所。

第八條?在第七條規(guī)定以外的下列建筑內(nèi)已經(jīng)設(shè)置合用場所的，應(yīng)當(dāng)將其住宿部分與非住宿部分完全分隔，并分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施：

（一）建筑高度大于十五米的；

（二）建筑面積大于二千平方米的；

（三）住宿人數(shù)超過二十人的。

第九條?在第七條******消防安全措施：

（一）在合用場所內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施或者獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器；

（二）住宿部分與非住宿部分之間進(jìn)行防火分隔，確實(shí)無法分隔的，設(shè)置自動(dòng)噴水滅火設(shè)施或者自動(dòng)噴水局部應(yīng)用設(shè)施；

（三）住宿部分與非住宿部分分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，確有困難的，設(shè)置獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施。

層數(shù)不超過二層、建筑面積不超過三百平方米且住宿不超過五人，執(zhí)行前款規(guī)定確有困難的，人員住宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層，并直通室外安全出口。

第十條?合用場所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，疏散通道和安全出口的寬度應(yīng)當(dāng)滿足人員安全疏散的需要，并確保疏散門在火災(zāi)時(shí)易于從內(nèi)部開啟。

第十一條?******消防器材和設(shè)施完好有效。

第十二條?******消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

合用場所內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)安全用火、用電、用油、用氣，不得擅自拉接臨時(shí)線路、管路。

第十三條?******消防安全知識(shí)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和組織人員疏散逃生方法。

第十四條?合用場所的值班巡查人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)值班巡查制度，履行值班巡查職責(zé)，值班巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除隱患。值班巡查人員確實(shí)需要臨時(shí)住宿在場所內(nèi)的，值班住宿人數(shù)不得超過二人，且住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)直通安全出口并于經(jīng)營生產(chǎn)區(qū)域完全防火分隔。

第十五條?合用場所的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展防火檢查，對不符合本規(guī)定要求的，及時(shí)進(jìn)行整改，整改仍無法達(dá)到要求的，禁止允許人員住宿。

第十六條?******公安局應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

第十七條?對配合整改的且未影響公共安全的家庭式小型合用場所，相關(guān)職能部門可依法從輕、減輕或免除行政處罰。

第十八條?******居住的合用場所拒不整改的，經(jīng)職能部門作出停業(yè)整頓決定后仍達(dá)不到安全條件的，由縣市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條的規(guī)定予以吊銷其有關(guān)證照。

第十九條?******消防法》第六十一條規(guī)定予以處罰。

第二十條?******消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合用場所，由縣住建部門依照《住房租賃條例》第三十八條規(guī)定予以處罰。

第二十一條?******消防法》第五十九條規(guī)定予以處罰。

第二十二條?因拒不整改妨害公共安全的，由縣公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，。

第二十三條?******人民政府不依法履行職責(zé)，在合用場所整治工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

******消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、房屋所有權(quán)人、出租人和使用人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?本規(guī)定所稱完全分隔，是指采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于1.5小時(shí)的樓板進(jìn)行分隔。

本規(guī)定所稱防火分隔，是指采用耐火極限不低于二小時(shí)的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時(shí)的樓板進(jìn)行分隔，當(dāng)墻上確需開門時(shí)，應(yīng)當(dāng)為常閉式乙級(jí)防火門。

第二十五條?******消防救援局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條?本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。