項目概況：

1.項目預算

本包租預算為325000.00元，(暫定購買(mǎi)服務(wù)人數以實(shí)際服務(wù)和考核結果人數為準），采購單價(jià)預算每人120元/人/月。

001包：（站前區、西市區、老邊區）暫定650人

2.履約期限及付款方式

★1、履約期限及履約地點(diǎn)；

履約期限：具體時(shí)間以簽訂合同日期為準；

履約地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

★2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人支付合同金額30%做為預付款，服務(wù)期結束后支付剩余全部合同款（按實(shí)際服務(wù)和考核結果結算）?？己诉_到采購人要求每次服務(wù)費用結算公式為：中標單價(jià)×實(shí)際有效服務(wù)的人數×4.15=實(shí)際支付金額，服務(wù)費原則上在4個(gè)月內用完，如4個(gè)月內費用有結余，可延續至費用全部用完為止。（實(shí)際支付金額不超過(guò)中標金額）

★3、服務(wù)內容

3.1 政府購買(mǎi)服務(wù)對象

******居住在站前區、西市區、老邊區、鲅魚(yú)圈區范圍內，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部分失能老年人優(yōu)先：

（一）年滿(mǎn)60周歲低保、低保邊緣戶(hù)中老人；

（二）年滿(mǎn)60周歲分散供養城市特困老年人；

（三）70周歲以上計劃生育失獨老人；

******居）老人。

******街道一事一議，上報縣區民政部門(mén)審核認定后可享受服務(wù)。

******居住且連續3個(gè)月以上獨自生活老年人。

符合兩項及以上條件的老人，只能認定一次，不可重復享受補貼。

3.2項目約定要求

為切實(shí)保障特殊和困難老年人合法權益，根據《政府采購法及實(shí)施條例》有關(guān)規定，成交供應商禁止將成交項目轉包和違法分包，一經(jīng)發(fā)現立即解除合同發(fā)生項目服務(wù)款采購方不予支付。

3.3人員配備要求

（1）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，招錄助老員與服務(wù)對象比例不高于1:70，成交供應商須要定期組織養老護理員培訓，隊伍須熟練掌握專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)知識、方法和技能。養老護理員服務(wù)后還需填寫(xiě)服務(wù)記錄表，記錄表要體現出服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果等內容，同時(shí)記錄表需雙方簽字認可（不會(huì )簽字的可以按手?。?；

（2）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，配備必要專(zhuān)職工作人員，包******居家服務(wù)工作。管理團隊負責對服務(wù)過(guò)程進(jìn)行有效監管，并對服務(wù)人員服務(wù)記錄表定期進(jìn)行收集整理、登記建檔，檔案要完整、詳實(shí)、可查。

（3）成交供應商應為錄用的助老服務(wù)人員購買(mǎi)意外傷害險，多購自愿。服務(wù)中如出現服務(wù)服務(wù)對象和人員安全問(wèn)題均由服務(wù)商負責。

3.4 服務(wù)內容

******居家養老服務(wù)內容

（2）采購單價(jià)預算：120元/人/月。

3.5服務(wù)要求

(一)提升服務(wù)質(zhì)量，做強專(zhuān)業(yè)能力

1、實(shí)現預約式上門(mén)服務(wù)。改變直接上門(mén)、內容簡(jiǎn)單、服******居家養老政府購買(mǎi)上門(mén)服務(wù)的項目有哪些、服務(wù)次數及時(shí)長(cháng)是多少、怎樣進(jìn)行預約等，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉變?yōu)椤耙?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會(huì )需求，鼓勵老人按照市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)個(gè)性化上門(mén)服務(wù)，拓展養老服務(wù)自費市場(chǎng)。

******居家養老上門(mén)服務(wù)內容，根據大多數老年人的日常生活習慣，為老年人提供更多的服務(wù)項目菜單，組合各類(lèi)服務(wù)項目******居家服務(wù)中得到實(shí)惠，解決家庭養老難題。

3、提升服務(wù)人員能力。成交供應商要對服務(wù)人員集中開(kāi)展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓，培訓不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。成交供應商不僅要有一定規模的養老護理人員，還要有一定數量的、從事其他專(zhuān)業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等******居家老人提供專(zhuān)業(yè)的醫療類(lèi)服務(wù)。

★(二)加強運營(yíng)管理，做優(yōu)服務(wù)過(guò)程

************居家養老服務(wù)項目及指導價(jià)清單工作內容及相關(guān)文件內容。

? ?2、規范服務(wù)流程。成交供應商接到老人服務(wù)需求后,通過(guò)營(yíng)口市智慧養老服務(wù)平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統派出服務(wù)工單，服務(wù)人員使用智慧養老服務(wù)移動(dòng)端上門(mén)服務(wù)，服務(wù)人員在服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后通過(guò)移動(dòng)端上傳服務(wù)照片和服務(wù)確認單，服務(wù)結束后簽出并通過(guò)移動(dòng)端刷老年人福利卡進(jìn)行消費扣款結算平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統生成服務(wù)工單，最后營(yíng)口市智慧養老服務(wù)平臺需對成交供應商所有完成服務(wù)的工單進(jìn)行100%滿(mǎn)意度回訪(fǎng)。老年人福利卡充值管理由營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺根據市民政局相關(guān)規定辦理，制作老年福利卡產(chǎn)生的費用由成交供應商承擔。老年人福利卡中的積分不可兌換現金，每個(gè)月清零。

? ?3、提升服務(wù)形象。上門(mén)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，佩帶工作牌，工作牌必須標有服務(wù)人員的姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話(huà)和所在組織(單位)的名稱(chēng)和服務(wù)監督電話(huà)。服務(wù)過(guò)程中使用文明禮貌用語(yǔ)，遵守服務(wù)規范和流程，樹(shù)立養老服務(wù)良好形象。上門(mén)服務(wù)人員要成為養老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀(guān)察員、企業(yè)形象的展示員。

******居家養老上門(mén)服務(wù)對象的增減工作，對新增服務(wù)對象要做到“四個(gè)及時(shí)”，即:************居家養老上門(mén)服務(wù)對象真實(shí)情況，如發(fā)現有老人過(guò)世、遷出或其他不符合服務(wù)條件的情況，應立即核銷(xiāo)平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并上報屬地民政部門(mén)進(jìn)行復核增減。

5******居家養老服務(wù)口碑，以豐富的多樣化服務(wù)內容與公益、低償、有償相結合的手段實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)的有效破題。

★(三)強化監督管理，做大服務(wù)成效

1、成交供應商應具備服務(wù)監管能力。成交供應商應及時(shí)跟蹤回訪(fǎng)完成服務(wù)工單，對每日產(chǎn)生的工單進(jìn)行回訪(fǎng)，所有回訪(fǎng)結果必須記載備查。

******居家服務(wù)考核制度。由營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺對成交供應商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，通過(guò)隨機抽查、明查暗訪(fǎng)和座談會(huì )等形式，聽(tīng)取老人及老人家屬的意******居家養******居家養老服務(wù):①成交后轉包和違法發(fā)包行為的；②以向服務(wù)對象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的;③借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人推銷(xiāo)保健產(chǎn)品的;④借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人集資、吸儲等嚴重損害了老年人合法權益的;⑤不具備完成政府購買(mǎi)服務(wù)能力的；⑥成交供應商有其他違法行為的。

? 3、使用統一平臺監管。采購方將委托營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺對成交供應商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務(wù)名單，平臺要對成交供應商服務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓指導，規范服務(wù)流程，對成交供應商的服務(wù)工單進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，要充分運營(yíng)平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統，強化服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的服務(wù)監管，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管機制。對于供應商服務(wù)時(shí)長(cháng)不足、服務(wù)滿(mǎn)意度低等不符合服務(wù)規范的，均作廢******街道反饋結果，平臺對老年人養老服務(wù)福利卡資金使用情況進(jìn)行核查。

★（四）針對存在的問(wèn)題，確定有效措施 ?

************居家服務(wù)需求不高，服務(wù)對象與服務(wù)商未產(chǎn)生服務(wù)粘性。以上情況服務(wù)商須制定合理的應對方案，有效化解問(wèn)題。

******街道）對政府購買(mǎi)服務(wù)對象其中70周歲以上空巢老人界定不準導致審批困難。服務(wù)商制定有效方案，有效化解問(wèn)題。

3、年滿(mǎn)60周歲低保、低保邊緣中的******居家服務(wù)，針對如上情況運行商須制定運營(yíng)方案，有效化解問(wèn)題。

項目概況：

1.項目預算

本包組預算為175000.00元，(暫定購買(mǎi)服務(wù)人數以實(shí)際服務(wù)和考核結果人數為準），采購單價(jià)預算每人120元/人/月。

002包：鲅魚(yú)圈區暫定350人

2.履約期限及付款方式

★1、履約期限及履約地點(diǎn)；

履約期限：具體時(shí)間以簽訂合同日期為準；

履約地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

★2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人支付合同金額30%做為預付款，服務(wù)期結束后支付剩余全部合同款（按實(shí)際服務(wù)和考核結果結算）?？己诉_到采購人要求每次服務(wù)費用結算公式為：中標單價(jià)×實(shí)際有效服務(wù)的人數×4.15=實(shí)際支付金額，服務(wù)費原則上在4個(gè)月內用完，如4個(gè)月內費用有結余，可延續至費用全部用完為止。（實(shí)際支付金額不超過(guò)中標金額）

★3、服務(wù)內容

3.1 政府購買(mǎi)服務(wù)對象

******居住在站前區、西市區、老邊區、鲅魚(yú)圈區范圍內，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部分失能老年人優(yōu)先：

（一）年滿(mǎn)60周歲低保、低保邊緣戶(hù)中老人；

（二）年滿(mǎn)60周歲分散供養城市特困老年人；

（三）70周歲以上計劃生育失獨老人；

******居）老人。

******街道一事一議，上報縣區民政部門(mén)審核認定后可享受服務(wù)。

******居住且連續3個(gè)月以上獨自生活老年人。

符合兩項及以上條件的老人，只能認定一次，不可重復享受補貼。

3.2項目約定要求

為切實(shí)保障特殊和困難老年人合法權益，根據《政府采購法及實(shí)施條例》有關(guān)規定，成交供應商禁止將成交項目轉包和違法分包，一經(jīng)發(fā)現立即解除合同發(fā)生項目服務(wù)款采購方不予支付。

3.3人員配備要求

（1）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，招錄助老員與服務(wù)對象比例不高于1:70，成交供應商須要定期組織養老護理員培訓，隊伍須熟練掌握專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)知識、方法和技能。養老護理員服務(wù)后還需填寫(xiě)服務(wù)記錄表，記錄表要體現出服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果等內容，同時(shí)記錄表需雙方簽字認可（不會(huì )簽字的可以按手?。?；

（2）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，配備必要專(zhuān)職工作人員，包******居家服務(wù)工作。管理團隊負責對服務(wù)過(guò)程進(jìn)行有效監管，并對服務(wù)人員服務(wù)記錄表定期進(jìn)行收集整理、登記建檔，檔案要完整、詳實(shí)、可查。

（3）成交供應商應為錄用的助老服務(wù)人員購買(mǎi)意外傷害險，多購自愿。服務(wù)中如出現服務(wù)服務(wù)對象和人員安全問(wèn)題均由服務(wù)商負責。

3.4 服務(wù)內容

******居家養老服務(wù)內容

（2）采購單價(jià)預算：120元/人/月。

3.5服務(wù)要求

(一)提升服務(wù)質(zhì)量，做強專(zhuān)業(yè)能力

1、實(shí)現預約式上門(mén)服務(wù)。改變直接上門(mén)、內容簡(jiǎn)單、服******居家養老政府購買(mǎi)上門(mén)服務(wù)的項目有哪些、服務(wù)次數及時(shí)長(cháng)是多少、怎樣進(jìn)行預約等，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉變?yōu)椤耙?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會(huì )需求，鼓勵老人按照市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)個(gè)性化上門(mén)服務(wù)，拓展養老服務(wù)自費市場(chǎng)。

******居家養老上門(mén)服務(wù)內容，根據大多數老年人的日常生活習慣，為老年人提供更多的服務(wù)項目菜單，組合各類(lèi)服務(wù)項目******居家服務(wù)中得到實(shí)惠，解決家庭養老難題。

3、提升服務(wù)人員能力。成交供應商要對服務(wù)人員集中開(kāi)展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓，培訓不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。成交供應商不僅要有一定規模的養老護理人員，還要有一定數量的、從事其他專(zhuān)業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等******居家老人提供專(zhuān)業(yè)的醫療類(lèi)服務(wù)。

★(二)加強運營(yíng)管理，做優(yōu)服務(wù)過(guò)程

************居家養老服務(wù)項目及指導價(jià)清單工作內容及相關(guān)文件內容。

? ?2、規范服務(wù)流程。成交供應商接到老人服務(wù)需求后,通過(guò)營(yíng)口市智慧養老服務(wù)平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統派出服務(wù)工單，服務(wù)人員使用智慧養老服務(wù)移動(dòng)端上門(mén)服務(wù)，服務(wù)人員在服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后通過(guò)移動(dòng)端上傳服務(wù)照片和服務(wù)確認單，服務(wù)結束后簽出并通過(guò)移動(dòng)端刷老年人福利卡進(jìn)行消費扣款結算平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統生成服務(wù)工單，最后營(yíng)口市智慧養老服務(wù)平臺需對成交供應商所有完成服務(wù)的工單進(jìn)行100%滿(mǎn)意度回訪(fǎng)。老年人福利卡充值管理由營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺根據市民政局相關(guān)規定辦理，制作老年福利卡產(chǎn)生的費用由成交供應商承擔。老年人福利卡中的積分不可兌換現金，每個(gè)月清零。

? ?3、提升服務(wù)形象。上門(mén)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，佩帶工作牌，工作牌必須標有服務(wù)人員的姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話(huà)和所在組織(單位)的名稱(chēng)和服務(wù)監督電話(huà)。服務(wù)過(guò)程中使用文明禮貌用語(yǔ)，遵守服務(wù)規范和流程，樹(shù)立養老服務(wù)良好形象。上門(mén)服務(wù)人員要成為養老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀(guān)察員、企業(yè)形象的展示員。

******居家養老上門(mén)服務(wù)對象的增減工作，對新增服務(wù)對象要做到“四個(gè)及時(shí)”，即:************居家養老上門(mén)服務(wù)對象真實(shí)情況，如發(fā)現有老人過(guò)世、遷出或其他不符合服務(wù)條件的情況，應立即核銷(xiāo)平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并上報屬地民政部門(mén)進(jìn)行復核增減。

5******居家養老服務(wù)口碑，以豐富的多樣化服務(wù)內容與公益、低償、有償相結合的手段實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)的有效破題。

★(三)強化監督管理，做大服務(wù)成效

1、成交供應商應具備服務(wù)監管能力。成交供應商應及時(shí)跟蹤回訪(fǎng)完成服務(wù)工單，對每日產(chǎn)生的工單進(jìn)行回訪(fǎng)，所有回訪(fǎng)結果必須記載備查。

******居家服務(wù)考核制度。由營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺對成交供應商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，通過(guò)隨機抽查、明查暗訪(fǎng)和座談會(huì )等形式，聽(tīng)取老人及老人家屬的意******居家養******居家養老服務(wù):①成交后轉包和違法發(fā)包行為的；②以向服務(wù)對象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的;③借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人推銷(xiāo)保健產(chǎn)品的;④借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人集資、吸儲等嚴重損害了老年人合法權益的;⑤不具備完成政府購買(mǎi)服務(wù)能力的；⑥成交供應商有其他違法行為的。

? 3、使用統一平臺監管。采購方將委托營(yíng)口市養老服務(wù)智慧信息平臺對成交供應商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務(wù)名單，平臺要對成交供應商服務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓指導，規范服務(wù)流程，對成交供應商的服務(wù)工單進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，要充分運營(yíng)平臺養老服務(wù)質(zhì)量監管系統，強化服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的服務(wù)監管，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管機制。對于供應商服務(wù)時(shí)長(cháng)不足、服務(wù)滿(mǎn)意度低等不符合服務(wù)規范的，均作廢******街道反饋結果，平臺對老年人養老服務(wù)福利卡資金使用情況進(jìn)行核查。

★（四）針對存在的問(wèn)題，確定有效措施 ?

************居家服務(wù)需求不高，服務(wù)對象與服務(wù)商未產(chǎn)生服務(wù)粘性。以上情況服務(wù)商須制定合理的應對方案，有效化解問(wèn)題。

******街道）對政府購買(mǎi)服務(wù)對象其中70周歲以上空巢老人界定不準導致審批困難。服務(wù)商制定有效方案，有效化解問(wèn)題。

3、年滿(mǎn)60周歲低保、低保邊緣中的******居家服務(wù)，針對如上情況運行商須制定運營(yíng)方案，有效化解問(wèn)題。