******委員會(huì)評(píng)定。

問題17：專業(yè)分包業(yè)績(jī)滿足業(yè)績(jī)要求嗎？

回復(fù)：滿足，提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料需滿足招標(biāo)文件要求。

問題18：請(qǐng)問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的地方，以加蓋公章的PDF 招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)(投標(biāo)文件制作軟件中固定格式無法更改的除外)。

問題19：現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：不需要。

問題20：在職的已退休的注冊(cè)人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊(cè)證及在本單位注冊(cè)的證明文件替代？

回復(fù)：不可以。

問題21：業(yè)績(jī)是以竣工時(shí)間為準(zhǔn)還是以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)呢？

回復(fù)：業(yè)績(jī)以合同工程完工日期或工程竣工日期為準(zhǔn)，同時(shí)按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)的證明材料。

問題22：財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎？

回復(fù)：可以，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

問題23：可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價(jià)說明證明材料嗎？

回復(fù)：低價(jià)說明證明******委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行評(píng)審后判定。

問題24：技術(shù)負(fù)責(zé)人水利專業(yè)職稱滿足要求嗎？

回復(fù)：滿足。

問題25：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。

回復(fù)：本項(xiàng)目面向全國公開公平公正進(jìn)行招標(biāo)，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，請(qǐng)潛在投標(biāo)人依法向有關(guān)部門反映。

問題26：請(qǐng)問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的地方，以加蓋公章的PDF 招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)(投標(biāo)文件制作軟件中固定格式無法更改的除外)。

問題27：財(cái)政部 國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局******事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)報(bào)告）上傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)）并申請(qǐng)賦碼。本項(xiàng)目投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

回復(fù)：未強(qiáng)制要求提供賦碼和截圖，但需提供合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

問題28：合同工程完工證書（或合同工程驗(yàn)收鑒定書或工程竣工證書副本或竣工驗(yàn)收鑒定書）的證明材料，請(qǐng)問竣工證明材料只能是上述幾種嗎？例如竣工報(bào)告、完工證明等證明材料符合要求嗎？

******委員會(huì)評(píng)定。

問題29：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理、水土保持符合商務(wù)加分要求嗎？請(qǐng)明確。

******委員會(huì)評(píng)審。

問題30：招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)以“嚴(yán)格按照《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本（2026年版）》設(shè)置業(yè)績(jī)分值”為由，維持不合理高分業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置，該答復(fù)不成立、不符合法律法規(guī)，屬于以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人。

事實(shí)與理由：

1.示范文本僅是編制參考，不能替代合規(guī)底線。

《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本（2026年版）》僅為格式模板，并非免除公平審查、設(shè)置不合理門檻的依據(jù)。招標(biāo)文件必須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)必須與項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際需要相適應(yīng)。

2.本項(xiàng)目為簡(jiǎn)單洪溝治理工程，工藝簡(jiǎn)單、無復(fù)雜技術(shù)要求。項(xiàng)目?jī)H為河道治理，治理長(zhǎng)度2399米，新建防護(hù)體1358.6米，梳理河道1618米，屬于常規(guī)簡(jiǎn)易水利工程，無大壩、廠房、隧道等復(fù)雜結(jié)構(gòu)，無需設(shè)置高額業(yè)績(jī)分值。

3.高分值與簡(jiǎn)單工程嚴(yán)重不匹配，構(gòu)成違規(guī)。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目設(shè)置過高業(yè)績(jī)分值，與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

4.未按規(guī)定進(jìn)行專家論證，程序違法。

重慶市及水利行業(yè)監(jiān)管明確：只有技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目，設(shè)置較高業(yè)績(jī)分值才需專家論證；簡(jiǎn)單項(xiàng)目依法不得設(shè)置高分業(yè)績(jī)。本項(xiàng)目未開展專家論證，僅憑“按范本”答復(fù)，不能證明其分值合法合理。

質(zhì)疑請(qǐng)求：

1.認(rèn)定“以示范文本為由維持高分業(yè)績(jī)”的答復(fù)不合法、不成立。

2.責(zé)令招標(biāo)人修改業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，降至合理分值（3分及以內(nèi)）。

3.請(qǐng)招標(biāo)人提供本項(xiàng)目設(shè)置高額業(yè)績(jī)分值的專家論證意見；無法提供的，應(yīng)立即糾正違規(guī)條款。

回復(fù)：本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際需要是相適應(yīng)的，與合同履行是相關(guān)的，本項(xiàng)目的招標(biāo)文件條件設(shè)置符合法律法規(guī)，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。本項(xiàng)目屬山洪溝治理項(xiàng)目，涉及防洪安全與民生保障，對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝及工程質(zhì)量均有較高要求，商務(wù)分值設(shè)置合情合理。經(jīng)咨詢相關(guān)監(jiān)管部門，未了解到有提問所述的解讀口徑和論證程序。本項(xiàng)目相關(guān)業(yè)績(jī)要求滿足《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法規(guī)定》、“重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本2026年版”范本中的相關(guān)規(guī)定和要求。

問題31：《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本（2026年版）》總則第三條：

招標(biāo)人不得脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）·商務(wù)評(píng)分·業(yè)績(jī)加分提示（官方解讀口徑）：業(yè)績(jī)加分2–15分區(qū)間，簡(jiǎn)單常規(guī)項(xiàng)目原則上≤2分；技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目（如大壩、隧洞、高揚(yáng)程泵站）方可設(shè)置至10分。

******水利局/公管辦監(jiān)管口徑（2026年新政解讀）：對(duì)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的認(rèn)定、高分業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置（≥8分），必須組織專家論證并公示論證意見，否則不得設(shè)置高分。

“按2026版設(shè)置”站不住腳？他只套用了“2–10分區(qū)間”，完全沒執(zhí)行“難度匹配 專家論證”的核心約束。本項(xiàng)目為簡(jiǎn)單洪溝治理工程，按范本原則只能≤2分，頂格設(shè)15分=脫離項(xiàng)目實(shí)際、排斥競(jìng)爭(zhēng)。

依據(jù)《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本（2026年版）》總則第三條：招標(biāo)人不得脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具******水利局2026年新政解讀：簡(jiǎn)單常規(guī)水利項(xiàng)目（農(nóng)村飲水、管網(wǎng)安裝）業(yè)績(jī)加分原則上≤2分；技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目方可設(shè)置至10分。依據(jù)重慶市招投標(biāo)監(jiān)管要求：設(shè)置≥8分業(yè)績(jī)加分，必須先組織專家論證項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性，并公示論證意見，否則不得設(shè)置高分。

本項(xiàng)目為簡(jiǎn)單洪溝治理工程，屬簡(jiǎn)單常規(guī)水利工程，無復(fù)雜技術(shù)、無特殊工藝，不符合10分業(yè)績(jī)加分條件。招標(biāo)人頂格設(shè)置10分業(yè)績(jī)加分，脫離項(xiàng)目實(shí)際、違反范本“難度匹配”原則，變相排斥中小施工企業(yè)。本項(xiàng)目未組織專家論證、未公示技術(shù)復(fù)雜依據(jù)，直接設(shè)置10分，程序違規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)失當(dāng)。招標(biāo)人“嚴(yán)格按2026版設(shè)置”的答疑，僅套用區(qū)間、未執(zhí)行核心約束，實(shí)質(zhì)違反范本與監(jiān)管要求。

本項(xiàng)目為簡(jiǎn)單洪溝治理工程，屬簡(jiǎn)單常規(guī)水利工程，不符合15分業(yè)績(jī)加分條件。違反《重慶市水利水電2026版范本》總則第三條：脫離項(xiàng)目實(shí)際設(shè)置不相適應(yīng)的業(yè)績(jī)要求。違反重慶監(jiān)管要求：設(shè)置≥8分業(yè)績(jī)加分，必須專家論證并公示，本項(xiàng)目未論證、無依據(jù)、程序違規(guī)。招標(biāo)人答疑“按2026版設(shè)置”，僅套用區(qū)間、未執(zhí)行核心約束，實(shí)質(zhì)違規(guī)。15分業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置排斥中小施工企業(yè)、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。

回復(fù)：本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際需要是相適應(yīng)的，與合同履行是相關(guān)的，本項(xiàng)目的招標(biāo)文件條件設(shè)置符合法律法規(guī)，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。本項(xiàng)目屬山洪溝治理項(xiàng)目，涉及防洪安全與民生保障，對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝及工程質(zhì)量均有較高要求，商務(wù)分值設(shè)置合情合理。經(jīng)咨詢相關(guān)監(jiān)管部門，未了解到有提問所述的解讀口徑和論證程序。本項(xiàng)目相關(guān)業(yè)績(jī)要求滿足《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法規(guī)定》、“重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本2026年版”范本中的相關(guān)規(guī)定和要求。

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二、補(bǔ)遺部分：

補(bǔ)遺1、投標(biāo)人須知前附表3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)第10項(xiàng)修改為：本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為******.4元（大寫：肆佰伍拾壹萬玖仟玖佰陸拾玖元肆角******委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

本工程招標(biāo)將設(shè)置全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)詳見工程量清單。

注：本通知與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本通知不一致時(shí)，一律以本通知為準(zhǔn)。

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招標(biāo)人：******人民政府

******有限公司

2026年3月23日