******人民政府：

******人民政府關(guān)于呈報(bào)審批〈長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)2026年文旅配套設(shè)施建設(shè)以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉的函》及有關(guān)附件已收悉，經(jīng)審查，同意該項(xiàng)目的可研報(bào)告，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容批復(fù)如下：

　　一、項(xiàng)目基本信息

　　項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)2026年文旅配套設(shè)施建設(shè)以工代賑項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目代碼：2602-420528-04-01-199564。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　該項(xiàng)目為以工代賑項(xiàng)目，建設(shè)期間預(yù)計(jì)帶動(dòng)務(wù)工124人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬158.22萬(wàn)元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占以工代賑資金的比例為40.06%，利于群眾就近就業(yè)增收。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施可以有效地改善區(qū)域公路交通條件，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，有效連接交通不暢區(qū)域，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。因此，建設(shè)該項(xiàng)目是必要的。

　　四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　場(chǎng)地硬化5000平方米，改擴(kuò)建原3.5米道路2.5公里，新建擋土墻2870立方米，新建橋梁2座，人工安裝交通工程及沿線設(shè)施1公里。落實(shí)《政府投資項(xiàng)目應(yīng)用磷石膏產(chǎn)品實(shí)施辦法》相關(guān)要求。

　　五、項(xiàng)目投資估算及資金來(lái)源

　　該項(xiàng)目估算總投資399.95萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金395萬(wàn)元，地方自籌資金4.95萬(wàn)元。

　　六、建設(shè)工

　　該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期9個(gè)月，2026年4月開工建設(shè)，2026年12月完工。

　　七、招投標(biāo)方案

　　按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)家以工代賑管理辦法》有關(guān)要求，以工代賑項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求招標(biāo)，同意該工程對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備及重要材料不采用招標(biāo)方式。該項(xiàng)目勞務(wù)組織模式采取“村委會(huì)＋村民理事會(huì)（村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社） 當(dāng)?shù)厝罕姟薄?/p>

　　八、以工代賑相關(guān)要求

　　根據(jù)《國(guó)家以工代賑管理辦法》《以工代賑中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施指南（2025年版）》等文件精神，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專業(yè)施工隊(duì)伍”的原則，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納外資外貿(mào)相關(guān)企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體參與工程項(xiàng)目建設(shè)，賑濟(jì)模式采取“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放 就業(yè)技能培訓(xùn) 公益性崗位設(shè)置”。

　　規(guī)范簽訂施工合同、群眾務(wù)工合同，將組織群眾務(wù)工和及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等相關(guān)事宜作為專門條款列入合同；全面組織務(wù)工培訓(xùn)，采取“培訓(xùn) 上崗”等方式，利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等開展培訓(xùn)，做到參與務(wù)工的當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)培盡培；及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，建立勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬，建設(shè)期間帶動(dòng)務(wù)工124人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬158.22萬(wàn)元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占以工代賑資金的比例為40.06%，并盡可能提高比例。

　　請(qǐng)你單位確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和工程質(zhì)量安全，抓緊落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　附件：1.項(xiàng)目招投標(biāo)意見表

　　2.工程投資估算匯總表

******改革局

　　2026年3月3日

?