******有限公司

“5·11”一般車(chē)輛傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況評估報告

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******辦公室

（2025年9月22日）

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根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《******辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）《山西省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法實(shí)施細則》（晉安辦發(fā)〔2021〕119號）等有關(guān)法律法規和規定，縣安委辦成立了******管理局、******總工會(huì )、縣民政和人力資源社會(huì )保障局、縣衛健局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、張莊鎮人民政府有關(guān)人員及相關(guān)專(zhuān)家組成的事故評估組，對******有限公司“5·11”一般車(chē)輛傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評估。現將有關(guān)情況報告如下：

一、事故防范和整改措施落實(shí)評估實(shí)施情況

2025年8月25日至9月5日，評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關(guān)資料******有限公司進(jìn)行了反饋，要求立即組織整改，形成了事故責任追究和整改措施落實(shí)情況的評估報告。

二、事故責任單位、責任人員行政處罰、責任追究落實(shí)情況

******有限公司給予行政處罰

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規定，******管理局對其處罰；依據《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號）。由縣應急局函告省、市應急部門(mén)，撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標準化二級等級。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規定，給予******有限公司65萬(wàn)元（浮應急罰〔2025〕綜-01號），罰款已落實(shí)到位；山西省應急管理廳于2024年12月26日發(fā)布公告，撤銷(xiāo)******有限公司二級安全生產(chǎn)標準化等級。

（二）對相關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府處理意見(jiàn)落實(shí)情況

******人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

******管理局在全縣安委會(huì )全體（擴大）會(huì )議上作了檢查發(fā)言；2024年6月5日******人民政府向浮山政府作了書(shū)面檢查，并報縣安委辦備案。

（三）對有關(guān)責任人處理意見(jiàn)落實(shí)情況

1.喬曉忠，鴻豐達公司燒結車(chē)間丙班配料工

評估內容：違反捅料作業(yè)安全要求，進(jìn)入料倉捅料前，未與裝載機司機聯(lián)系，也未設置安全隔離措施、安全警示標志，捅料作業(yè)時(shí)被裝載機碰撞，致其胸部損傷死亡。安全生產(chǎn)意識薄弱，對事故發(fā)生負直接責任。但因已在事故中死亡，建議不予追究責任。

評估情況：?jiǎn)虝灾乙蛟谑鹿手兴劳?，不予追究責任?/span>

2.******有限公司總經(jīng)理

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規定，******管理局處以2023年年收入40％的罰款；依據《山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》第十條第七項的規定，對其記6分。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規定，給予韓曉軍1.6128萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-1號），罰款已落實(shí)到位；******管理局對其記6分。

3.******有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予劉寶華1.2234萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-2號），罰款已落實(shí)到位。

4.******有限公司安環(huán)部部長(cháng)。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予梁紅軍1.1187萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-3號），罰款已落實(shí)到位。

5.******有限公司燒結車(chē)間主任。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予張申文1.2263萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-4號），罰款已落實(shí)到位。

6.孔維陽(yáng)，山西鴻豐達鑄業(yè)公司機車(chē)隊隊長(cháng)。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予孔維陽(yáng)0.7128萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-5號），罰款已落實(shí)到位。

7.梁國杰，鴻豐達公司燒結車(chē)間安全員。

評估內容：2025年2月19日，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予梁國杰0.4464萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-6號），罰款已落實(shí)到位。

8.宋廣康，鴻豐達公司燒結車(chē)間丙班班長(cháng)。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：浮山******管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，給予宋廣康1.0629萬(wàn)元罰款（浮應急罰〔2025〕綜-01-7號），罰款已落實(shí)到位。

9.******有限公司機車(chē)隊裝載機司機。

評估內容：依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條規定，由相關(guān)部門(mén)按照規定予以處理。處理結果函告縣安委辦。

評估情況：******有限公司扣除該員工4月份全額工資，并予以辭退。

三、事故防范和整改措施落實(shí)情況

（一）強化紅線(xiàn)意識，壓實(shí)安全責任

1.事故發(fā)生后，浮山縣安委辦組織各鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)對******總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神進(jìn)行了再學(xué)習。

2.在縣融媒體中心開(kāi)設安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，結合全國第二十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，通過(guò)設置咨詢(xún)臺、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)等方式，向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識，受眾20000余人，發(fā)放宣傳資料15000余份，形成線(xiàn)上和線(xiàn)下相融合的警示教育格局，提升從業(yè)人員辨識風(fēng)險的能力，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.縣安委辦修訂完善《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須管安全》制度，厘清安委會(huì )37個(gè)成員單位安全生產(chǎn)職責，通過(guò)各項制度的完善落實(shí)，不斷厘清職責邊界，壓實(shí)監管責任。制定了《浮山縣雙新產(chǎn)業(yè)園區安全生產(chǎn)與應急管理一體化管理制度》，進(jìn)一步規范了雙新園區的建設和安全管理。組織安委會(huì )成員單位學(xué)習了市安委會(huì )下發(fā)的《臨汾市工礦商貿領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故警示教育和問(wèn)責處置辦法》。

（二）汲取事故教訓，夯實(shí)安全基礎

1.山西鴻豐達鑄業(yè)有限公司深刻吸取事故教訓，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對安全生產(chǎn)規章制度和燒結車(chē)間配料工等崗位安全技術(shù)操作規程進(jìn)行了修訂，補充料倉堵料捅料作業(yè)安全要求。

2.進(jìn)一步強化作業(yè)現場(chǎng)的安全管理，規范精粉堆場(chǎng)原料堆取作業(yè)，料堆與料倉應保持有效距離，保證裝載機司機有良好視野和反應處置時(shí)間；嚴格落實(shí)各項安全防范措施，原料場(chǎng)地面作業(yè)人員穿戴反光背心，料倉加裝聲光報警裝置及安全警示標志。

3.加強從業(yè)人員安全教育培訓，聘請兩名市級工貿專(zhuān)家針對安全風(fēng)險辨識能力和安全操作技能等開(kāi)展了全員教育培訓；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（三）深化專(zhuān)項整治，消除安全隱患。

1.事故發(fā)生后，縣安委辦立即在全縣開(kāi)展了“反三違、除隱患、防事故”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)解決了全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“責任不實(shí)、有章不循，執行不力”等突出問(wèn)題。

2.全縣各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)為牽引，持續開(kāi)展了“冬季行動(dòng)”“安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)”“人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)”“百日攻堅”等各類(lèi)專(zhuān)項整治，加大檢查力度、消除監管盲區、堵塞管理漏洞，從嚴、從實(shí)、從細抓好各項工作措施落實(shí)。

四、評估結論

******管理局對該企業(yè)和8名有關(guān)責任人的行政處罰已落實(shí)到位，罰款總計72.4033萬(wàn)元。

經(jīng)評估，對有關(guān)責任單位和責任人的責任追究、行政處罰及事故防范和整改措施基本落實(shí)到位。