新財(cái)購?〔2021〕1號

************財(cái)政局：

為進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《深化政府采購制度改革方案》和《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號），現(xiàn)就做好我區(qū)政府采購意向公開有關(guān)工作安排通知如下:

一、關(guān)于采購意向公開工作推進(jìn)步驟

????采購意向公開工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則。2020年，中央預(yù)算單位和北京市、上海市、深圳市等部分省市預(yù)算單位開展試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)政府采購意向公開工作于2021年1月起全面實(shí)施。

二、關(guān)于采購意向公開的主體和渠道

????采購意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開。自治區(qū)各級預(yù)算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)新疆分網(wǎng)（新疆政府采購網(wǎng)）公開，網(wǎng)址為（******?）。

????采購人在中國政府采購網(wǎng)新疆分網(wǎng)（新疆政府采購網(wǎng)）采購意向公開欄目中填報(bào)采購意向公開公告并上傳文本。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。在公開媒體上發(fā)布同一采購意向的，時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)保持一致。發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容不一致的，以中國政府采購網(wǎng)新疆分網(wǎng)公開的采購意向時(shí)間和內(nèi)容為準(zhǔn)。

????采購意向公開與采購計(jì)劃系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，單位填報(bào)采購計(jì)劃時(shí)，需上傳采購意向公開截圖作為附件，未進(jìn)行采購意向公開的采購計(jì)劃不得實(shí)施采購活動(dòng)。

三、關(guān)于采購意向公開的內(nèi)容

????采購意向按采購項(xiàng)目公開。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購、涉密采購項(xiàng)目和因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目外，按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。

????采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等，政府采購意向公開參考文本見附件。其中，采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱，采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購標(biāo)的數(shù)量，以及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項(xiàng)目實(shí)際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以采購預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。

四、關(guān)于采購意向公開的依據(jù)和時(shí)間

????采購意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購意向。采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開展前30日公開采購意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，可不公開采購意向。因各種原因推遲采購活動(dòng)開展時(shí)間的，采購單位應(yīng)及時(shí)在采購意向公開中進(jìn)行補(bǔ)充修正。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。?推進(jìn)采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購?fù)该鞫?，方便供?yīng)商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，高度重視、精心組織，認(rèn)真做好采購意向公開工作。

（二）明確責(zé)任主體。預(yù)算單位是采購意向公開的責(zé)任主體。各主管單位和所屬預(yù)算單位要加強(qiáng)采購活動(dòng)的計(jì)劃性，按照本通知要求及時(shí)、全面公開采購意向。各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，以部門預(yù)算為依據(jù)，提前開展市場調(diào)查，研究確定初步采購需求，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤，并做好已公開采購意向的咨詢答復(fù)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對本級預(yù)算單位采購意向公開時(shí)點(diǎn)和內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保采購意向公開的及時(shí)和完整。采購意向公開將作為自治區(qū)2021年采購計(jì)劃審核的前置條件，未進(jìn)行采購意向公開的采購計(jì)劃將不予審核，遇緊急采購等特殊情況時(shí)，預(yù)算單位需說明情況。

各地區(qū)、各部門可認(rèn)真總結(jié)采購意向公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對推進(jìn)過程中遇到的情況和問題，可及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳反映。

特此通知