為持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)糾治行政執(zhí)法領(lǐng)域違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封(以下簡稱“兩違四亂”)等突出問題，依法維護(hù)市場主體與人民群眾合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，現(xiàn)面向社會公開征集行政執(zhí)法不規(guī)范問題線索。有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、線索征集范圍
(一)違規(guī)異地執(zhí)法問題。主要包括未履行協(xié)作手續(xù)或在管轄爭議解決前，擅自跨區(qū)域開展行政執(zhí)法活動;在異地執(zhí)法中超越權(quán)限或者違反法定程序?qū)ζ髽I(yè)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施;采取“釣魚”執(zhí)法等手段將外地案件納入自身管轄范圍等。
(二)趨利性執(zhí)法問題。主要包括行政執(zhí)法與利益掛鉤;考核考評結(jié)果與罰款收入掛鉤;直接或變相下達(dá)罰款收入指標(biāo);違規(guī)違法爭搶有罰沒收益的案件管轄權(quán);為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等。
(三)亂收費(fèi)問題。主要包括違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目;未按規(guī)定范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);未執(zhí)行取消、停征、免征、減征等降費(fèi)政策;利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)收取中介服務(wù)費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù);違規(guī)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用等。
(四)亂罰款問題。主要包括無處罰依據(jù)擅自設(shè)定罰款項(xiàng)目;不具備執(zhí)法資格的單位或個人實(shí)施罰款;未按規(guī)定程序?qū)嵤┝P款;不執(zhí)行國務(wù)院已取消罰款事項(xiàng)的決定;隨意給予頂格罰款或者高額罰款;隨意降低違法行為認(rèn)定門檻或擴(kuò)大違法行為范圍實(shí)施罰款;對已超過法定追責(zé)期限的違法行為實(shí)施罰款;以罰代管，只罰款不糾正違法行為等。
(五)亂檢查問題。主要包括檢查主體無權(quán)限，不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施檢查;檢查人員無權(quán)限，未取得執(zhí)法證件卻實(shí)施檢查;檢查隨意任性，無法定依據(jù)或未按照公布的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序?qū)嵤z查;擅自部署專項(xiàng)檢查，或應(yīng)聯(lián)合部署專項(xiàng)檢查的，單獨(dú)部署;檢查頻次高，超過行政檢查年度頻次上限;重復(fù)檢查、多頭檢查、運(yùn)動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查;違反涉企行政檢查“五個嚴(yán)禁”“八個不得”等情形。
(六)亂查封問題。主要包括委托實(shí)施查封;無行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施查封;對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施、財(cái)物實(shí)施查封;重復(fù)查封已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物;違反法定程序?qū)嵤┎榉?超過法定期限查封;未妥善保管或使用、損毀查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物;具備解除查封情形仍不作出解除查封決定等。
二、征集時間
自公告發(fā)布之日起至2026年12月31日止。
三、線索反映方式
(一)舉報(bào)電話:0898-******
(二)來信受訪地址:海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)愛華東路延伸段******辦公室，郵編:571400。
(三)受理時間:周一至周五8:00-11:30、14:30-17:30。
四、注意事項(xiàng)
(一)受理范圍為涉企行政執(zhí)法(行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等)相關(guān)問題線索，刑事案件、司法爭議、政府服務(wù)保障、已進(jìn)入行政復(fù)議和行政訴訟程序等事項(xiàng)，不屬于本次線索受理范圍，請依法依規(guī)向有關(guān)部門提出。
(二)提倡實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人需注明有效聯(lián)系方式，便于核查溝通。受理部門將對舉報(bào)人個人信息嚴(yán)格保密，任何單位及工作人員不得以任何形式干擾、壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
(三)舉報(bào)人應(yīng)客觀準(zhǔn)確反映問題，不得虛構(gòu)、夸大事實(shí)，不得惡意舉報(bào)。反映內(nèi)容應(yīng)盡量具體詳細(xì)，包含具體時間、地點(diǎn)、涉事單位、人員及相關(guān)證據(jù)材料等。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督為政府內(nèi)部層級監(jiān)督行為，不能代替行政復(fù)議、行政訴訟等法定救濟(jì)渠道。如涉及行政賠償、執(zhí)法決定存在爭議等問題，應(yīng)依法依規(guī)向有關(guān)部門提出。
瓊海市司法局 ????????????????
2026年3月20日????????????????
