為集中糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封（以下簡稱“兩違四亂”）問題，推動提升執(zhí)法公信力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就公開征集昆明市五華區(qū)“兩違四亂”問題線索有關(guān)事項公告如下：

一、線索征集范圍

（一）違規(guī)異地執(zhí)法問題。未履行協(xié)作手續(xù)或在管轄爭議解決前，擅自跨區(qū)域開展行政執(zhí)法活動；在異地執(zhí)法中超越權(quán)限或者違反法定程序?qū)ζ髽I(yè)財產(chǎn)采取強制措施；采取“釣魚”執(zhí)法等手段將外地案件納入自身管轄范圍；異地行政執(zhí)法協(xié)助機制不健全等。

（二）趨利性執(zhí)法問題。行政執(zhí)法與利益掛鉤；考核考評結(jié)果與罰款收入掛鉤；直接或變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo)；違規(guī)違法爭搶有罰沒收益的案件管轄權(quán)；為增加罰款收入脫離實際監(jiān)管需要隨意設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等。

（三）亂收費問題。違規(guī)設(shè)立收費項目；未按規(guī)定范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)收費；未執(zhí)行取消、停征、免征、減征等降費政策；利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)收取中介服務(wù)費用或者只收費不服務(wù)；違規(guī)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用等。

（四）亂罰款問題。無處罰依據(jù)擅自設(shè)定罰款項目；不具備執(zhí)法資格的單位或者個人實施罰款；未按規(guī)定程序?qū)嵤┝P款；不執(zhí)行國務(wù)院已取消罰款事項的決定；隨意給予頂格罰款或者高額罰款；隨意降低違法行為認(rèn)定門檻或者擴大違法行為范圍實施罰款；對已超過法定追責(zé)期限的違法行為實施罰款；以罰代管，只罰款不糾正違法行為等。

（五）亂檢查問題。檢查主體無權(quán)限，不具備行政執(zhí)法主體資格實施檢查；檢查隨意任性，無法定依據(jù)或未按照公布的事項、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序?qū)嵤z查；擅自部署專項檢查，或應(yīng)聯(lián)合部署專項檢查的，單獨部署；檢查頻次高，超過行政檢查年度頻次上限；重復(fù)檢查、多頭檢查、運動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查等。

（六）亂查封問題。委托實施查封；無行政執(zhí)法資格的人員實施查封；對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施、財物實施查封；重復(fù)查封已被其他國家機關(guān)依法查封的場所、設(shè)施或者財物；違反法定程序?qū)嵤┎榉?；超過法定期限查封；未妥善保管或使用、損毀查封的場所、設(shè)施或者財物；具備解除查封情形仍不作出解除查封決定等。

二、征集時間

自公告之日起至2026年12月31日。

三、征集方式

（一）受理舉報電話：0871-******。電話投訴舉報接聽時間為工作日上班時間。

（二）受理舉報郵箱：******。

（三）受理信函或當(dāng)面舉報地址：昆明市五華區(qū)景文西街90號五華區(qū)司法局3樓316號法律事務(wù)科，郵政編碼：650032。

四、注意事項

（一）受理范圍主要為通告征集范圍中明確的突出問題相關(guān)線索。其他不屬于受理范圍的問題，請依法依規(guī)向有關(guān)部門提出。

已由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、信訪等部門受理，或者已申請行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序的相關(guān)問題線索，不納入本次線索受理征集范圍。

（二）投訴舉報問題線索時應(yīng)注明投訴舉報人的有效聯(lián)系方式，以便及時溝通聯(lián)系。我們將對投訴舉報人的個人信息嚴(yán)格保密。

（三）投訴舉報人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，客觀準(zhǔn)確反映問題，對所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，且盡可能提供相關(guān)文字材料、圖片、錄音或者視頻等證據(jù)，不得虛構(gòu)問題線索和夸大事實進(jìn)行惡意投訴舉報；如借投訴舉報名義捏造事實、誣告陷害的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此公告。

五華區(qū)司法局

2026年3月18日