整改目標

2025年12月底前，規范全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，嚴格按方案實(shí)施礦山治理和修復工作。

整改措施

措施1：開(kāi)展全市盜采礦產(chǎn)資源全鏈條排查整治專(zhuān)項行動(dòng)和打擊整治盜采礦產(chǎn)資源大排查大整治攻堅行動(dòng)，加強巡查檢查，依法依規查處違法采礦行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)處置，堅決斬斷盜采礦產(chǎn)資源各端利益鏈條，有效遏制盜采礦產(chǎn)資源高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。

措施2：對采礦許可證即將到期的在建礦山提前6個(gè)月提醒，并告知延期相關(guān)事項。需要延期的，依法依規辦理相關(guān)延續手續；到期未辦理延續手續的，依法依規予以關(guān)停。

措施3：加強礦產(chǎn)管理，從源頭上規范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為。

措施4：督促責任主體認真落實(shí)礦山生態(tài)修復治理責任，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復治理工作。加強生態(tài)修復過(guò)程管控，確保生態(tài)修復質(zhì)量；加強巡查檢查和治理修復后的管護工作，鞏固修復成果。

措施5：建立健全礦產(chǎn)資源長(cháng)效監管機制，多形式加強礦產(chǎn)資源打非治違宣傳，規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

整改主要

工作成效

（一）取得成效：原富民縣晟沅石料加工廠(chǎng)于2018年9月14日取得延續至2020年9月14日，期間于2018年9月28******有限公司簽訂《采礦權轉讓協(xié)議》，轉讓的采礦權許可證號C************103470******有限公司于2018年11月16日取得采礦許可證后于12******資源局2019年11******有限公司超出采礦許可載明的礦區范圍開(kāi)采，進(jìn)行立案查處，作出責令退回本礦區范圍內開(kāi)采，沒(méi)收越界開(kāi)采的違法所得45000元，并處違法所得30%的罰款，罰沒(méi)款合計58500******有限公司退回本礦區范圍內開(kāi)采，交清罰款。至2020年4月底，該公司因采礦區林業(yè)手續只辦理部分面積（林業(yè)手續辦理在采礦區東北采坑），林草部門(mén)查處后又回到采礦區東邊采坑（礦區范圍外）開(kāi)采，2020年5月7******資源局巡查時(shí)發(fā)現，執法人員當場(chǎng)對該公司下達了《責令改正違法行為通知書(shū)》（富自然執改〔2020〕16號），但后續發(fā)現該公司沒(méi)有整改，2020年6月5******公安局對該公司停止供應炸藥，該公司停止開(kāi)采。2022******資源局于4月2日對其進(jìn)行立案調查。

******有限公司2019年申請擴大礦區范圍時(shí)提供的《云南省富民縣老茨塘石灰巖礦勘查地質(zhì)報告》載明：截至2019年9月25日擬變更擴大采礦區范圍消耗量52.86萬(wàn)噸，現采礦權平面范圍2020米以下超批復范圍開(kāi)采消耗量16.3******資源局2021年5******街道辦白石巖村委會(huì )老茨塘石灰巖礦采礦權出讓收益評估報告》載明：該礦權擬擴大礦區范圍內消耗資源儲量69.16萬(wàn)噸，應處置的采礦權出讓收益為39.48萬(wàn)元，已納入2022年擴大礦區范圍采礦權出讓收益計算。

（二）取得成效：******委員會(huì )主任辦公會(huì )2017年第四次會(huì )議紀要》研究決定：原則同意富民縣晟沅石料加工廠(chǎng)按非煤礦山轉型升級要求予以辦理采礦權延續手續，延續期限為6年。2018年1月25，富民縣晟沅石料加工廠(chǎng)提交了重新編制的《礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告》，核定保有儲量41.17萬(wàn)立方米（107.04萬(wàn)噸），按照富民縣采礦權出讓收益基準價(jià)預存了采礦權出讓收益42.82萬(wàn)元，因采礦權預存出讓收益未進(jìn)行評估，按規定只能辦理采礦權延續登記2年，有效期2018年9月14日至2020年9月14******有限公司，其它審批事項不變。2019******資源局申請擴大礦區范圍，由于第三輪礦產(chǎn)資源規劃自2016年開(kāi)始編制，至2019******資源局口頭答復暫時(shí)無(wú)法辦理采礦權擴大礦區審批事宜。

2019年10月7******人民政府公告發(fā)布了《富民縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規劃2016-2020》公告實(shí)施，企業(yè)再次申請擴大礦區范圍事宜，2019年9月25日企業(yè)提交了《礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告》等相關(guān)報件資料，擴大礦區范圍事宜暫未獲得政府研究審批。2021年4******資源局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審，聯(lián)勘******委員會(huì )主任辦公會(huì )2021******有限公司采礦權擴大礦區范圍出讓計劃，嚴格按相關(guān)程序辦理。2021年9******資源局報請******委員會(huì )主任辦公會(huì )2021************資源局在富民縣公共資源交易中心公開(kāi)掛牌出讓一宗采礦權擴大礦區范圍資源，礦區面積：0.1044平方公里，出讓資源量990.85萬(wàn)噸，開(kāi)采深度2075米至1995米，開(kāi)采規模30萬(wàn)噸/年，評估收益為565.65******有限公司以1996.32萬(wàn)元摘牌成交。采礦權許可證號C************103470，有效期限自2022年3月4日至2028年3月4******人民政府審批，且無(wú)定向掛牌等違規情況。

（三）取得成效：2022年4月8************************有限公司2019年1月26日至2022年1月5日開(kāi)采的礦產(chǎn)資源為石灰巖礦石，采出的礦石量總計825392.53m³（******.56t），根據云南礦協(xié)司法鑒定所出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（云礦協(xié)司鑒〔2022〕28******有限公司無(wú)證開(kāi)采的礦產(chǎn)資源價(jià)值******.95元。

2022年7月25************公安局追究刑事責任。2022年7月27******公安局將富民晟沅石料加工廠(chǎng)涉嫌非法采礦案立案偵查，2022年7月28******有限公司涉嫌非法采礦案立案偵查。

（四）取得成效：

1.修復治理取得重大進(jìn)展，未治理礦山大幅減少。結合《方案》分類(lèi)有序推進(jìn)41座礦山，49個(gè)未治理圖斑治理修復，以規劃為前提，科學(xué)確定自然恢復、工程修復、轉型利用治理修復方式，按照“宜林則林、宜建則建、宜草則草、宜水則水”的原則確定治理修復方向，截至目前，49個(gè)圖斑已完成治理恢復圖斑48個(gè)，已完成面積107.3985公頃，轉型利用圖斑1個(gè)面積4.694公頃。49個(gè)圖斑中，48個(gè)圖斑納入了“示范工程項目”，已全面完成生態(tài)修復，1個(gè)轉型利用圖斑已上報市級開(kāi)展銷(xiāo)號資料審查。綜上，自2022年至今，已完成49個(gè)圖斑治理恢復，達到生態(tài)修復效果。

2.有序騰退復墾指標，緩解地方財政壓力。一是2025年成功將富民縣48個(gè)圖斑納入金沙江示范項目范圍，為富民縣爭取到3987.0275萬(wàn)元中央資金開(kāi)展修復，有效緩解縣級財政壓力；二是示范項目在完成生態(tài)修復相關(guān)任務(wù)的同時(shí)，對復墾修復的存量采礦用地指標進(jìn)行騰退。根據通過(guò)市級評審的《金沙江流域昆明片區歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目普渡河流域中山峽谷區（富民片區）礦山生態(tài)修復項目騰退指標補充方案》，富民縣歷史遺留礦山復墾修復后預計將產(chǎn)生44.4476公頃騰退指標。

3.生態(tài)效益顯著(zhù)，群眾幸福感提升。隨著(zhù)危巖清理、礦坑回填覆土、改善土壤質(zhì)量、重建植物群落等舉措的落地，林草植被大量種植，地質(zhì)安全******居環(huán)境得以改善，群眾幸福感不斷提升。

4.生態(tài)修復工作成效顯著(zhù)，人民群眾滿(mǎn)意度高，截止2025年11月，富民縣40個(gè)圖斑經(jīng)自然資源部認定為已治理礦山（自然修復），已銷(xiāo)號。

（五）取得成效：******有限公司已對部分采區開(kāi)展礦山生態(tài)修復，剩余部分將督促礦山企業(yè)嚴格進(jìn)行按照邊開(kāi)采邊修復。

責任單位

******資源局

公示說(shuō)明

現將該問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行公示，如有意見(jiàn)建議，請反饋至http://******，聯(lián)系電話(huà)：0871-******。