為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)深化行政執(zhí)法突出問題整治,糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,廣泛發(fā)揮社會各界監(jiān)督力量,現(xiàn)公開征集行政執(zhí)法突出問題線索。有關(guān)事項公告如下。
一、線索征集范圍
(一)違規(guī)異地執(zhí)法問題。主要包括:未履行協(xié)作手續(xù)或在管轄爭議解決前,擅自跨區(qū)域開展行政執(zhí)法活動;在異地執(zhí)法中超越權(quán)限或者違反法定程序?qū)ζ髽I(yè)財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施;采取“釣魚”執(zhí)法等手段將外地案件納入自身管轄范圍等。
(二)趨利性執(zhí)法問題。主要包括:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益與罰沒收入掛鉤;考核考評結(jié)果與罰款收入掛鉤;直接或變相下達(dá)罰款收入指標(biāo);違規(guī)違法爭搶有罰沒收入的案件管轄權(quán);為增加罰款收入脫離實際監(jiān)管需要違法違規(guī)設(shè)置或者濫用執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等。
(三)亂收費(fèi)問題。主要包括:違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目;未按規(guī)定范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);未執(zhí)行取消、停征、免征、減征等降費(fèi)政策;利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)等手段收取中介服務(wù)費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù);違規(guī)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用等。
(四)亂罰款問題。主要包括:未取得執(zhí)法資格實施罰款,超出法定權(quán)限罰款,委托無資質(zhì)的組織或個人執(zhí)法,委托事項超范圍等委托程序違法問題;將已廢止、撤銷、過期的文件或內(nèi)部通知、會議紀(jì)要作為罰款依據(jù),以及超越依據(jù)幅度罰款;隨意給予頂格罰款或者高額罰款;隨意降低違法行為認(rèn)定門檻或擴(kuò)大違法行為范圍實施罰款;對已超過法定追責(zé)期限的違法行為實施罰款;以罰代管,只罰款不糾正違法行為等。
(五)亂檢查問題。主要包括:不具備行政執(zhí)法主體資格實施檢查;隨意性檢查,無法定依據(jù)或未按照公布的事項、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序?qū)嵤z查;擅自部署專項檢查或應(yīng)聯(lián)合部署專項檢查的,單獨(dú)部署;檢查頻次高,超過行政檢查年度頻次上限;重復(fù)檢查、多頭檢查、運(yùn)動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查;違反涉企行政檢查“五個嚴(yán)禁”“八個不得”等情形。
(六)亂查封、亂扣押問題。主要包括:委托實施查封、扣押;無行政執(zhí)法資格的人員實施查封、扣押;對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施、財物實施查封、扣押;重復(fù)查封已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的場所、設(shè)施或者財物;違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押,未依法履行審批手續(xù)擅自采取查封、扣押措施,查封、扣押時未依法出示執(zhí)法證件、法律文書等;超過法定期限查封、扣押;未妥善保管或使用、損毀查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物等。
(七)其他違紀(jì)違法問題。主要包括:同案不同罰,變相增加條件、設(shè)置門檻,執(zhí)法裁量失范、畸輕畸重;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致,濫用職權(quán)、徇私枉法、“吃拿卡要”、收受錢物等;利用職權(quán)或職務(wù)影響收受禮品禮金、接受宴請等;執(zhí)法不作為,有案不立、立案不查、推諉扯皮、拖延處理以及粗暴執(zhí)法等。
二、征集時間
自本公告發(fā)布之日起至2026年12月31日。
三、問題線索的提供方式
1.電話舉報。舉報電話0731-******。
2.電子郵箱舉報。將問題線索發(fā)送至電子郵箱******(郵件主題請注明“問題線索”)。
3.來信舉報。將問題線索及相關(guān)證據(jù)書面材料郵寄至湖南省長沙市******街道望仙路598號商務(wù)寫字樓16樓******人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局(郵編:410100)。
四、投訴舉報須知
(一)線索征集范圍中,對無明確的反映人或者反映請求的,反映不屬于行政執(zhí)法職責(zé)的,已被紀(jì)委監(jiān)委或其他機(jī)關(guān)受理的,正在或者已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議、行政訴訟、信訪等程序的,對行政復(fù)議、民商事仲裁、訴訟結(jié)果不服的,不納入本次線索受理征集范圍。
(二)反映人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),如實反映情況,對所反映的內(nèi)容真實性負(fù)責(zé),不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實,對借機(jī)誣告、陷害等行為,移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(三)為方便反映問題,提高線索質(zhì)量,便于有效核實查辦,提倡實名反映問題線索,注明反映人的有效聯(lián)系方式,受理部門將對反映人個人信息嚴(yán)格保密。
特此公告。
?
?
???????????????******人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局
?????????????????????????2026年3月24日? ? ? ?