******改革局關(guān)于2025年度履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況的報(bào)告

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******辦公室關(guān)于進(jìn)一******改革局 2025 年履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

1.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)納入雁山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)發(fā)改局牽頭制訂的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

2.負(fù)責(zé)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，培育壯大新動能。組織推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，承擔(dān)本部門嚴(yán)格控制高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能的工作責(zé)任。

3.負(fù)責(zé)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展清潔能源，會同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和******建設(shè)局等部門推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，增加清潔能源使用。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽行虬l(fā)展水能等可再生資源，清潔高效高質(zhì)量發(fā)展火電。

4.負(fù)責(zé)組織擬訂、實(shí)施有利于資源節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。組織實(shí)施漓江流域大埠江（雁山段）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和雁山區(qū)漓江風(fēng)景名勝區(qū)漓江岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程二期南灣河（雁山段）項(xiàng)目。

5.負(fù)責(zé)實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控工作，指導(dǎo)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。預(yù)計(jì)2025年累計(jì)能耗強(qiáng)度下降率為14.25%，已完成“十四五”碳排放和能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)12.5%。

6.落實(shí)國家、自治區(qū)、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。推動構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持龍頭環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。

7.負(fù)責(zé)協(xié)助上級部門加快雁山區(qū)內(nèi)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)。

8.負(fù)責(zé)配合上級部門深化資源環(huán)境價(jià)格改革，推進(jìn)完善體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。落實(shí)國家基于能耗和污染物排放水平的差別化電價(jià)政策。

9.負(fù)責(zé)會同區(qū)雁山生態(tài)環(huán)境局組織開展環(huán)境信用評價(jià)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，并將相關(guān)企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國（桂林）信用信息共享平臺。

10.負(fù)責(zé)提出健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制的政策措施。

11.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域使用市本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的規(guī)模、方向和資金安排意見。負(fù)責(zé)向國家、自治區(qū)發(fā)展改革委申請生態(tài)環(huán)保類中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金。

12.按職責(zé)分工，推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。

13.協(xié)調(diào)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。

14.會同區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府交辦的規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目等研究工作，加強(qiáng)相關(guān)工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、存在問題

1.規(guī)劃銜接不夠緊密：部分專項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)保目標(biāo)協(xié)同性不足，環(huán)評審查前置指導(dǎo)力度不夠，源頭管控精細(xì)化水平亟待提升。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍有短板：高污染高耗能行業(yè)管控存在薄弱環(huán)節(jié)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新動能培育速度未能完全匹配生態(tài)環(huán)保需求。

3.項(xiàng)目推進(jìn)不均衡：桂林漓江流域部分生態(tài)項(xiàng)目因征地拆遷、資金撥付滯后，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套不足，項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制不健全。

4.資金保障效能不足：上級資金爭取競爭性強(qiáng)，市本級預(yù)算內(nèi)資金分配精準(zhǔn)度不夠，社會資本參與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的渠道有待拓寬。

5.協(xié)同聯(lián)動機(jī)制不暢：多部門信息共享不充分，聯(lián)合監(jiān)管、執(zhí)法閉環(huán)未形成，環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用場景有限。

6.清潔生產(chǎn)推進(jìn)緩慢：部分企業(yè)清潔生產(chǎn)意識薄弱，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與區(qū)域需求對接不夠，產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。

三、下一步工作打算

1.深化規(guī)劃引領(lǐng)：修訂完善年度發(fā)展計(jì)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保目標(biāo)剛性約束，提升環(huán)評審查前置指導(dǎo)精度，確保規(guī)劃銜接協(xié)同。

2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：嚴(yán)格高污染高耗能行業(yè)準(zhǔn)入，修訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，培育骨干企業(yè)，壯大新動能。

3.完善政策落地：細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能利用政策措施，擴(kuò)大綠色技術(shù)創(chuàng)新支持范圍，健全政策執(zhí)行督查機(jī)制，確保落地見效。

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******改革局

2025 年 12?月 19?日

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