2025年度連云港市灌南縣張店鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）施工招標公告
1.招標條件
本招標項目?2025年度連云港市灌南縣張店鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）已由?******農村局以連農復[2025]208號文批準建設，建設資金來(lái)自財政資金，已落實(shí)，項目出資比例為100%，招標人為?******人民政府，招標代理機構為?******有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度連云港市灌南縣張店鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）施工進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目建設地點(diǎn)：位于灌南縣張店鎮二里村、候洼村、馬臺村；
2.2 項目建設規模：2025年度連云港市離南縣張店鎮高標準農團改造提升項目（財政補助）施工，規劃建設面積0.30萬(wàn)畝高標準農田，項目區北片區東至腰莊南北路，西至張新線(xiàn)，南至崔莊東西路，北至新沂河南偏泓，涉及二里村：項目區南片區東至馬臺大溝，西至張新線(xiàn)，南至馬臺村，北至候洼村東西路，涉及候注村、馬臺村，項目區總土地面積為0.53萬(wàn)畝，其中耕地面積為0.30萬(wàn)畝，規劃改造提升面積0.30萬(wàn)畝。
2.3 招標范圍如下：
（1）灌溉與排水工程：建設拆建泵站共2座；疏浚中溝共2.51km；建設襯砌渠道共7.28km；新建閘共2座；拆建農橋共2座；新建渠橋共50座；拆建渡槽共4座；涵洞共21座，其中拆件為19座，新建為2座；新建放水口、農門(mén)共125座，其中農門(mén)?1（φ60×6m）共18 座；放水口 1（φ20×4m）共 64 座；放水口 2（φ20×1m）共 43 座。（2）田間道路工程：新建田間道路（有路基）共 4.70km；新建會(huì )車(chē)平臺（有路基）229.5m2，新建交叉路口（有路基）43.0?m2?。（3）農田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程：新建生態(tài)大溝共 0.46km，種植挺水植物、鋪設生物毯護坡。具體詳見(jiàn)清單及圖紙。
2.4 最高投標限價(jià)：******.07元，投標報價(jià)高于最高投標限價(jià)作無(wú)效標處理。
2.5 工期：180日歷天（具體開(kāi)工時(shí)間以監理工程師簽發(fā)的開(kāi)工批復為準），2025年12月底前建設進(jìn)度達50%以上，2026年5月完成全部建設內容。
2.6 付款方式：本工程按進(jìn)度付款。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）投標人資質(zhì)要求：具備有效的營(yíng)業(yè)執照，具備水利水電施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具有有效的相關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內）。
（2）擬派項目負責人資格要求：具備水利水電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上注冊建造師證書(shū)，具備水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效的項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證），且必須滿(mǎn)足下列條件：
①項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；
②擬派項目負責人須無(wú)在建工程，或項目負責人有在建工程時(shí)，符合以下情形之一的，主體工程量完成80%以上并經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關(guān)手續后，可以參加本工程項目的投標，但必須在投標文件中主動(dòng)說(shuō)明并附相關(guān)證明材料。
a.合同工程量已完成。
b.通過(guò)合同完工驗收或通過(guò)四方及以上級別驗收。
c.工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。
d.因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò) 120 天（含）。
e.項目負責人是非變更后無(wú)在建工程，或項目負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期 已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn) 6 個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工 ?且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬 于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在項 目 負責人執業(yè)范圍之內。
注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務(wù)。此項評審方式為承諾制，如查實(shí)投 標人在《誠信投標承諾書(shū)》中虛假承諾，按弄虛作假處理。
提醒：根據《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦?市〔2021〕40?號）的規定，自?2022?年?1?月?1 日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)?作廢。若投標人擬派項目負責人為一級建造師，則須提供符合建辦市〔2021〕40 號文件要求的電?子注冊證書(shū)，否則資格審查不予通過(guò)。請各投標人及時(shí)更新主體信息庫信息，若因信息更新不及時(shí)?而導致資格審查不通過(guò)，其風(fēng)險由投標人自行承擔。
擬派項目負責人為二級建造師的，必須按照《江蘇省住房和城鄉建設廳關(guān)于我省二級建造師、?二級造價(jià)工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書(shū)電子證照換發(fā)的公告》（〔2023〕?第?26?號）文件要求換發(fā)新的注冊證書(shū)電子證照，并及時(shí)更新主體信息庫，否則不予認可，其他省?從其規定。
(3) 投標人為項目負責人繳納的養老保險或其他證明材料。
①時(shí)間要求：自?2025?年?7??月至?2025年?9??月中任意一個(gè)月；
②證明材料要求：
a.擬派項目負責人為投標人在職員工的，提供由投標人為其繳納的養老保險，應載明繳費單 位名稱(chēng)、姓名、繳費時(shí)間，并蓋有社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專(zhuān)用章；不能提供養 老保險繳納證明的高等院校、科研機構、軍事管理、事業(yè)單位等的人員、須由所在單位的上級人 事主管部門(mén)提供相應證明材料。
b.擬派項目負責人為退休人員的（年齡+投標有效期+計劃工期不超過(guò) 65 周歲），項目負責人執業(yè)資格證書(shū)須在投標單位注冊。若退休后在投標單位工作時(shí)間已滿(mǎn)足第①條時(shí)間要求的，提供退休證明、退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務(wù)合同；若退休后在投標單位工作時(shí)間不滿(mǎn)足第①條時(shí)間要求的，提供退休前由投標人為其繳納的養老保險、退休證明及退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務(wù)合同（時(shí)間累加后須滿(mǎn)足第①條時(shí)間要求）
注：上述所有證明材料，時(shí)間均應滿(mǎn)足第①條時(shí)間要求，否則不予認可。
（4）業(yè)績(jì)要求：?投標人業(yè)績(jì)：投標人自2020年10月1日起至今承擔過(guò)300萬(wàn)以上的類(lèi)似項目施工業(yè)績(jì)（類(lèi)似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。
1、業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收或完工驗收時(shí)間為準，金額以合同金額為準，需同時(shí)提供中標通知書(shū) (成交通知書(shū)或直接發(fā)包證明）、施工合同、竣工驗收或完工驗收證明原件掃描件上傳至電子投標文件 中，提供的證明材料必須能清晰的表明類(lèi)似工程的投標人名稱(chēng)、合同價(jià)款、時(shí)間等需要明示的內容， 否則不予認可。
（5）財務(wù)要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)（提供承諾書(shū)）。
（6）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)要求：法定代表人(A類(lèi))、項目經(jīng)理（B類(lèi)）、專(zhuān)職安全員（C類(lèi)）具有水利行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（均在有效期內）。
（7）其他要求：???/ ?。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3?本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)招標文件。資格后審不合格的投標文件將按無(wú)效投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時(shí)間為：2025年10月23日至2025年10月30日
4.2招標文件的獲取方式：投標人使用“CA數字證書(shū)”登錄“連云港市公共資源交易平臺”獲??；
投標單位進(jìn)入“連云港市公共資源交易網(wǎng)”, 通過(guò)CA證書(shū)登錄【交易平臺】—【農業(yè)工程（農田建設）】—【投標人】，進(jìn)入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進(jìn)行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見(jiàn)下載專(zhuān)區“連云港市農業(yè)工程（農田建設）交易系統投標人操作手冊”；沒(méi)有按規定在網(wǎng)上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔?！就稑诉^(guò)程中遇到軟件問(wèn)題可聯(lián)系張工：******】
4.3請在招標文件下載截止時(shí)間前下載文件。（提醒：請投標申請人務(wù)必在規定截止時(shí)間前獲取招標文件，否則將導致投標失?。。?/font>
4.4未按本公告要求獲取招標文件的投標人，招標人有權拒絕其投標。
特別提醒：1、如果您是第一次在連云港地區進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )投標，請您先聯(lián)系CA公司辦理網(wǎng)絡(luò )投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，以上步驟不進(jìn)行或操作不完善，可能導致無(wú)法購買(mǎi)招標文件。
2、投標過(guò)程中遇到軟件問(wèn)題可聯(lián)系相應軟件公司尋求技術(shù)支持。
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軟件公司名稱(chēng) |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話(huà) |
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? 國泰新點(diǎn) |
黃桂松 |
****** |
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何工 |
****** |
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張海南 |
****** |
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朱家旺 |
****** |
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中國金融認證中心******服務(wù)中心3號樓一樓大廳CFCA窗口） |
孫莉莉 耿立珍 |
****** ****** |
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******有限公司（連云港市海州區凌州東路******服務(wù)中心3號樓一樓[國信CA]窗口） |
周夢(mèng)雪 魏飛 客服電話(huà) |
****** ****** ******10 |
5.投標文件的遞交
5.1 投標截止時(shí)間為：2025年11月13日10時(shí)00分。
5.2 投標文件遞交地點(diǎn)：投標人自行選擇任意地點(diǎn)參加遠程開(kāi)標會(huì )。（本工程采用遠程不見(jiàn)面交易模式）。
注：
1、投標人開(kāi)標前完成網(wǎng)上投標文件上傳，本項目采用不見(jiàn)面方式開(kāi)標。
2、電子標書(shū)制作：投標人請到連云港市公共資源交易平臺綜合交易新投標人處下載投標文件制作工具，用于打開(kāi)招標文件并制作投標文件。
3、為落實(shí)省級相關(guān)部門(mén)不見(jiàn)面開(kāi)標交易模式，各投標單位在獲取招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時(shí)間完成投標文件。投標人務(wù)必采用最新制作工具進(jìn)行制作，投標單位制作投標文件時(shí)如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。
4、為順利實(shí)現本項目開(kāi)評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網(wǎng)絡(luò )、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話(huà)筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯(lián)互通驅動(dòng)。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點(diǎn)參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問(wèn)題而導致在交互過(guò)程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。
6.踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )
招標人不統一組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )。投標人根據需要自行踏勘現場(chǎng)，所產(chǎn)生的費用自理，安全責任由投標人負責。
7.評標標準和方法
7.1 評標方法：綜合評估法
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分值構成 （總分 100 分） |
投標報價(jià)：70 分 施工組織設計：27?分 業(yè)績(jì)：3?分 |
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評標基準價(jià)計算方法 |
評標基準價(jià)的計算方法 S=T×A+B×（1-A） S—評標基準價(jià)；T—最高投標限價(jià)； A—在評標基準價(jià)中所占的權重，取值范圍為：0.6、0.65、0.7，開(kāi)標現場(chǎng)抽??；?B—投標人有效報價(jià)（指有效投標人的報價(jià)存在明顯文字和計算錯誤的，指已按******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明和補正并被認可的報價(jià)）平均值，計算方法為：有效投標報價(jià)小于等于最高投標限價(jià)×85%的均剔除，剔除后：當有效投標人在 5 家以下時(shí)，全部參與算術(shù)平均值計算；當有效投標人在 5 家（含） 以上且不足 10 家時(shí)，需去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各一個(gè)后計算算術(shù)平均值；當有效投標人在 10 家（含）以上時(shí)，需去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各 20%（四舍五入取整）后計算算術(shù)平均值。 開(kāi)標時(shí)由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書(shū)及身份證）在不見(jiàn)面交易系統視頻直播中通過(guò)交易中心現場(chǎng)的搖號機隨機抽取確定每標段權重系數。 本工程設最高限價(jià)為：******.07元，投標報價(jià)高于最高限價(jià)的作無(wú)效標處理。 注：除確認存在計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、 復議以及其它任何情形而改變。 |
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投標報價(jià) （70分） |
1、報價(jià)分（65 分） 投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）等于評標基準價(jià)的，得 65 分； 偏差率每超過(guò)評標基準價(jià)+l％扣 1.0 分，最多扣至0 分； 偏差率每超過(guò)評標基準價(jià)-1％扣0.5 分，最多扣至0 分。 偏差率=（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)*100%數值之間采用內插法 計算。上述計算結果得分四舍五入，小數點(diǎn)后保留 2 位。 2、報價(jià)的平衡性、合理性（5 分） 若投標人的主要分組投標價(jià)超出最高限價(jià)相應分部?jì)r(jià) (±5%；其中砼道路報價(jià)只能下浮，不能上浮，否則作無(wú)效投標處理），每發(fā)現一項，扣 1.0 分,最高扣 5.0 分。 |
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施工組織設計（27分）（本項取所有評委評分 中去掉一個(gè)最高和最低 評分后的平均值） |
（1）施工進(jìn)度計劃合理，工期保證措施可行(2.0 分)。計劃合理1分；措施可行，有工期計劃網(wǎng)絡(luò )圖或橫道圖?2?分。有缺陷，適當扣分，最少得0 分。 （2）施工圍堰填筑、防護，排水，措施合理、方案可行，有說(shuō)明書(shū)和附圖（2.0 分）。有缺陷，適當扣分；有嚴重缺陷，方案不可行，得0分。 （3）施工機具設備及勞動(dòng)力配置合理，能滿(mǎn)足施工強度要求（2.0 分）。施工機具配置合理 1.0 分，有缺陷，適當扣分，最少得 0 分；勞動(dòng)力配置合理 1.0分, 有缺陷，適當扣分，最少得0 分。 （4）工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置合理，有相應資質(zhì)證書(shū)(2.0 分)。工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備齊全（包括施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員，人員不得重復，不得一人身兼多職）1.5 分，缺一個(gè)扣 0.3 分，扣完為止； 技術(shù)負責人具有水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級及以上職稱(chēng)0.5 分。 （5）混凝土采購、運輸、澆筑工藝及組織合理，能滿(mǎn)足施工需要并能保證混凝土內外質(zhì)量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0 分）。有缺陷，適當扣分；不合理、不滿(mǎn)足需要，得 0 分。 （6）土方挖填、土地平整、調配方案合理，碾壓措施得當（2.0分）。有缺陷，適當扣分；不合理、有嚴重失誤得0 分。 （7）水閘、渡槽施工工藝合理、質(zhì)量有保證（2.0 分）。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （8）防滲渠施工工藝合理、質(zhì)量有保證（2.0 分）。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （9）道路、橋涵施工工藝合理、質(zhì)量有保證（2.0 分）。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （10）泵站施工工藝合理、質(zhì)量有保證（2.0 分）。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （11）設備采購質(zhì)量控制措施可行、安裝質(zhì)量有保證、調試等符合規范、規定要求（1.0 分）。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （12）質(zhì)量保證措施（2.0 分）。質(zhì)量保證體系健全、方案可行、措施得力 2.0 分，有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （13）對清障和地方矛盾處理有得力措施（2.0 分）。對清障和地方矛盾處理有得力措施，方案可行，得 2.0 分。有缺陷，適當扣分，最少得 0 分。 （14）安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護（2.0 分）。安全文明生產(chǎn)措施有保證 1.0 ?分；有缺陷，適當扣分，最少得0 分；環(huán)境保護措施可行 1.0 分，有缺陷，適當 扣分，最少得 0 分。 |
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投標人類(lèi)似業(yè)績(jì) (1.5分) |
投標人自 2020?年10月 01 日起至今，有承擔過(guò)單項合同額不少于 400 萬(wàn)元的類(lèi)似業(yè)績(jì)（類(lèi)似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等），每承擔一個(gè)得 1.5 分，最多得 1.5 分。 |
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項目負責人 類(lèi)似業(yè)績(jì)(1.5分) |
項目負責人自?2020?年10?月?01 日至今,有承擔過(guò)單項合同額不少于?400?萬(wàn)元的類(lèi)似業(yè)績(jì)（類(lèi)似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等），每承擔一個(gè)得1.5?分，最多得?1.5?分。 |
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注： 1、業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收或完工驗收時(shí)間為準，金額以合同金額為準，需同時(shí)提供中標通知書(shū) (成交通知書(shū)或直接發(fā)包證明）、施工合同、竣工驗收或完工驗收證明原件掃描件上傳至電子投標文件 中，提供的證明材料必須能清晰的表明類(lèi)似工程的投標人名稱(chēng)、合同價(jià)款、時(shí)間等需要明示的內容， 否則不予認可。 2、投標人業(yè)績(jì)與項目負責人業(yè)績(jì)同一業(yè)績(jì)不重復計算。 |
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8.其他內容
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9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告、中標候選人公示及中標結果公示在連云港市公共資源交易網(wǎng)、江蘇招標投標公共服務(wù)平臺上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招 標?人：灌南縣張店******人民政府
地 ???址：連云港市灌南縣張店鎮駐地
聯(lián)?系 人：??劉主席 ???????????
電????話(huà)：??0518-****** ????
******有限公司
地 ???址：連云港市海州區2-鳳凰大道13號4樓408室
聯(lián)?系 人：??莫工 ??
電 ???話(huà)：0518-******
