第一章 ?招標公告

一、項目基本情況

項目編號：DSYLCG-2025-032

******衛(wèi)生院安保及車輛綜合管理服務采購項目

招標方式：公開招標（院內）

預算金額（元）：160000.00

合同履約期限：自合同簽訂之日起一年，服務期滿后，經采購單位同意，可續(xù)簽合同（1年），最多續(xù)簽2次。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（******)、中國政府采購網（******）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

3.本項目的特定資格要求：具有保安服務許可證。提供供應商自2022年10月1日（含）以來（以合同簽訂時間為準）安保類服務業(yè)績2份合同。

三、開標方式：本次招標實行網上開標方式進行，報價方將資料發(fā)至浙江省******醫(yī)院郵箱******，并電話確認：0580-******.

四、評標確認：符合招標要求資格的供應商中以最低報價中標方式確定中標人。

五、報名時間及提供資料

1、報價截止時間：2025年10?月 20日 14：00?分

2、報價方所需提供資料：詳見項目招標文件提供資料（蓋章PDF）

六、其它

1.采購人信息

******衛(wèi)生院

地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)沿港西路221號 ?

項目聯(lián)系人（詢問）： 應先生

項目聯(lián)系方式（詢問）： ?0580-******

質疑聯(lián)系人： ?龔先生

質疑聯(lián)系方式： 電話：******

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第二章?
?采購需求

一、項目背景：

******衛(wèi)生院創(chuàng)建于******衛(wèi)生院，承擔著全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務項目工作和基本醫(yī)療任務，是醫(yī)保定點醫(yī)療機構, 我院位于高亭鎮(zhèn)沿港西路221號，占地面積4216平方米，建筑面積3324.50******************衛(wèi)生院設有************醫(yī)************管理中心，曾獲先進基層黨組織、先進黨支部。

二、招標目的

******醫(yī)院內部安全保衛(wèi)工作、車輛停放************醫(yī)院。

三、項目性質：安保及車輛綜合管理服務

四、服務地域范圍及內容

******衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序及突發(fā)事件的前期處置，秩序維護和應急管理，防盜，院內車輛管理等工作。

五、管理方式及合同時間

5.1、管理方式

管理崗位實行委托式管理，業(yè)主按質量考評要求，每月對服務方進行一次質量考核，考評結果與支付服務費及合同履行相掛鉤。院方有權對不適應工作崗位的人員退回服務方，且服務方必須在3個工作日內派遣人員到崗。

5.2、合同時間

時間：自合同簽訂之日起一年，服務期滿后，經采購單位同意，可續(xù)簽合同（1年），最多續(xù)簽2次。

5.3、工作交接時間

雙方在合同簽訂后，服務方必須在合同執(zhí)行日前三個工作日內完成所有交接的準備工作，并確保能按期履行合同。

六、人員崗位設置及人員配置情況

6.1、安保秩序管理員2名、車輛管理兼門衛(wèi)1員，共3名，實際工作需要或發(fā)生變化時，業(yè)主方可以調整崗位設置。

6.2、人員的固定崗位置及在崗時間段和實時在崗人數：

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七、人員配備及人員素質要求

7.1、人員要求：五官端正，身體健康，無傳染病，無殘疾，無明顯標記，能聽懂舟山語。

******醫(yī)院和病人的意愿，服務方應定期對在崗員工進行素質教育。

7.3、按核定人數足額配置，人員年齡必須在18至65周歲，所有人員身體條件適合崗位及工作任務要求。。

八、上崗要求

8.1******醫(yī)院的相關規(guī)章制度和管理規(guī)定。

8.2、按崗位要求著裝統(tǒng)一，整齊，執(zhí)勤時使用禮貌用語，做到文明執(zhí)勤。

******消防治安動態(tài)，及時掌握院區(qū)內的情況。

8.4、值班期間要服從命令，聽從指揮，不能聚眾閑談，******醫(yī)院保安的良好形象。

8.5、各班次做好交接班工作，并填寫有關值班記錄。

8.6、當班人員有較強的責任心，服務方要多檢查督促各個崗位。

******醫(yī)院的財物，節(jié)能工作要不能松懈。

******醫(yī)院工作人員及患者服務。

九、總體要求

9.1、服務方須設立24小時支援與服務電話，及時提供服務和處理有關事宜，保證本派駐點遇緊急情況需保安支援時，100%滿足要求；

9.2、院方對崗位設置具有決定權，遇到突發(fā)事件、重大疫情或緊急情況服務方派駐的人員必須服從院方保衛(wèi)科統(tǒng)一調度，院方保衛(wèi)科對服務方的服務質量進行監(jiān)督和考評。

9.3、服務方對所錄用的保安員要嚴格政審，保證所錄用的保安員沒有違法犯罪記錄，熱愛保安事業(yè)，健康狀況良好、無精神病史。

9.4、服務方人員應遵紀守法，認真履行崗位職責，在崗期間不允許竄崗，按崗位要求統(tǒng)一著裝，注意儀表儀容，使用文明禮貌用語，說普通話，能聽懂舟山語。

9.5、服務方自備制服、對講機、電筒等。

9.6、服務方對其人員實行業(yè)務培訓和素質教育，做好培訓記錄，相關業(yè)務培訓所發(fā)生的費用由服務方負責。

9.7、實行優(yōu)質服務，優(yōu)質管理，為院方提供文明禮貌、主動熱情周到的服務，最大限度滿足院方服務質量的要求。

9.8、如服務方員工有監(jiān)守自盜行為，一經發(fā)現核實，服務方須開除當事員工并且承擔經濟損失。如發(fā)生火災、治安、交通、刑事等事故，經核實，是因服務方管理疏忽、玩忽職守、處理不當所造成的，按事故責任進行賠償。必要時追訴服務方的刑事責任。

9.9、服務方應保證管理服務調查的滿意度達到85%（含85％）以上。

十、服務要求

10.1、安保、車輛綜合管理嚴格按照甲方要求進行管理。

10.2、對責任區(qū)域內各類人員違反管理規(guī)定的行為進行糾正。

10.3、按應急處理程序處理緊急情況。

10.4、負責記錄患者和業(yè)主反映的各種信息，并及時報告。

10.5、維持車場出入口交通秩序。

10.6、熟悉責任區(qū)域內的情況，掌握日常管理方法。

10.7、維護責任范圍的公共秩序，發(fā)現可疑人員應及時，仔細詢問。

10.8、主動為患者和業(yè)主提供力所能及的幫助。

10.9、按規(guī)定統(tǒng)一著裝上崗，衣帽穿戴整齊，嚴格實行交接班制度。

10.10、具體崗位設置由院方最后確定。崗位一經確定，服務方應按時按量安排完成任務，不得隨意減少崗位。

十一、服務質量監(jiān)控

11.1、管理服務總體目標監(jiān)控

******居住環(huán)境。

11.1.2、實行優(yōu)質服務，優(yōu)質管理，為院方提供禮貌、主動、熱情、周到的服務，最大限度滿足其服務要求。院方成立本項目質量管理小組，每季度組織由服務方參與的服務滿意度調查，向院方職工隨機發(fā)放10?份調查表（保安服務滿意調查表見附件二），調查表回收率達到90 %以上（含90 %），調查滿意度達85%以上（含85%），不扣服務費；服務方在履行合同中出現滿意度在80%--85%（含80%），扣服務費500元；服務方在履行合同中凡出現滿意度在79%以下（含79%），扣服務費1000元。

11.1.3、服務方對突發(fā)事件處理的及時率為100%，接報警處理率達100%，回復率達100%。

******衛(wèi)生院安保服務質量考核表》（見附件一）進行考核，考評結果與管理服務費掛鉤，具體考核如下：

11.1.4.1、得分85≥分的，免扣；?

11.1.4.2、80≤得分＜85分的，扣下月服務費500元

11.1.4.3、75≤得分＜80分的，扣下月服務費的1000元；

11.1.4.4、在履行合同中第一次出現滿意度在75%以下的，乙方必須出具書面整改方案，第二次出現滿意度在75%以下的，扣同總金額的2%服務費；服務期內出現三次滿意度在75%以下的，扣同總金額的3%服務費，同時甲方有權解除合同。

11.1.4.5、服務方必須保證派駐員工的穩(wěn)定性，如員工有調離或離職，調離或離職人員離開之前，跟班人員必須有跟班熟悉時間。

11.2、管理服務責任與監(jiān)控方式

11.2.1、由院方保衛(wèi)科對服務方的工作進行監(jiān)督檢查和協(xié)調溝通。

11.2.2、服務方項目負責人需主動與院方保衛(wèi)科聯(lián)絡，定時征求意見并改進工作。

11.2.3、如院方范圍內發(fā)生公有財物被盜案件，系由于服務方工作人員失職、瀆職所造成的，服務方須賠償相應損失。

11.2.4、院方工作人員、就醫(yī)者人身傷亡和財產損失是由于服務方監(jiān)管不力造成的，如果損失人提出賠償而且經公安、司法程序確定或其它相關法律規(guī)定必須承擔相應責任或作出賠償的，由服務方承擔相應責任和負責賠償。

十二、其他事項

12.1、服務方應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》和地方有關勞動用工的相關法規(guī)，承擔所錄用人員的工資和社會保險等費用，否則由此引發(fā)的勞動糾紛由服務方承擔，院方不承擔連帶關系和責任。保安員發(fā)生違法行為的，由服務方自行解決并承擔所有責任。

12.2、建議服務方對院方現有保安員優(yōu)先錄用，以保持工作的延續(xù)性和工作質量，同時，給予相宜的待遇，保持穩(wěn)定。

12.3、服務方不得將委托管理項目轉包給第三方管理，不允許分包或轉包管理責任和管理事宜。

12.4、院方如有重要檢查、重要嘉賓參觀以及其它重要活動時提前通知，服務方應根據院方保衛(wèi)科要求加強保安服務。若遇火警、水災、臺風暴雨等特殊情況，要立即組織應急小組配合院方進行搶險。

12.5、院方協(xié)助服務方對員工進行工作所需疾病預防知識的培訓和服務指導。

12.6、服務方所雇用的保安員基本工資不能低于舟山市規(guī)定的最低工資標準。服務方必須承諾不能發(fā)生拖欠員工工資的問題，一經發(fā)現，院方有權解除合同。

十三、付款方式

1.按月結算，在每月月中結算上一個月的費用，具體時間以合同為準。

2.由乙方向甲方提交上一個月費用結算清單（依據投標報價明細表編制,中標綜合單價不變，按實際人數結算），費用結算清單經甲方確認無誤后，由乙方出具普通發(fā)票，甲方在收到發(fā)票后于次月25日前向乙方支付費用。

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******衛(wèi)生院安保服務質量考核表

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附件二、保安服務滿意調查表見

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保安服務滿意調查表

尊敬的員工：

您好！為進一步提高我院保安服務質量，請您抽出一點寶貴時間，對我院的保安服務工作做出評價，請在相應的評價欄內“√ ”，謝謝！

??????????????????????????????調查日期： ?年 ???月 ???日

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第五章 ?合同主要條款（待修改）

（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）

甲方：??????????????????（以下簡稱甲方）

乙方：??????????????????（以下簡稱乙方）

根據有關法律、法規(guī)，依據??????????????????項目采購要求及采購結果，雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上就服務事宜，特訂立本合同。

一、合同內容概要：

1.乙方承擔******衛(wèi)生院安保及車輛綜合管理年度服務。

2.合同總價：

合同總價為一個年度內的服務費，報價為：人民幣??????元（大寫：????????????????????元），按中標綜合單價每月結算。

崗位明細、在崗人數及派遣人數：

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3.服務期：

服務期為 ???年，自 ??年 ??月 ??日至 ??年 ??月 ??日。

在合同有效期內合同任何一方不得擅自變更或中止合同，如未經雙方同意，擅自變更或中止合同義務的一方要負違約責任。此項合同需終止或續(xù)簽，應在合同期內至少提前1個月通知對方。

4.下列文件為本合同的組成部分，內容和解釋優(yōu)先順序如下：

① 合同及附件；

② 中標通知書；

③ 乙方的投標文件；（如有負偏離于采購文件要求的內容，則須按采購文件要求執(zhí)行）

④ 乙方在采購過程中所作的其它承諾、聲明、書面澄清等；

⑤采購文件及其附件；

以上與本合同具有同等法律效力。

二、服務范圍和內容

1.?******衛(wèi)生院安保及車輛綜合管理服務（具體按采購文件要求及投標承諾）

2.本項目負責人姓名：???????????，身份證號：（???????????????????），負責本項目的具體組織實施，承擔與本項目有關的全部管理責任，不得自行更換。

3.本項目隊長姓名：???????????，身份證號：（???????????????????），負責本項目的日常管理，承擔與本項目有關的全部管理責任，不得自行更換。

4.保安人員進駐甲方執(zhí)勤后，必須服從甲方的安排管理，嚴格遵守甲方有關規(guī)章制度并接受甲方領導和管理部門的監(jiān)督，遵紀守法、著裝整潔、禮貌待客、認真負責。

5.具體內容詳見附件：《招標文件》第二章?采購需求

三、甲、乙雙方的責任

（一）甲方責任：

1.加強與乙方溝通，交流情況，互通信息。

2.甲方應積極配合乙方工作人員履行好合同所規(guī)定的職責和義務。

（二）乙方責任：

1.乙方在從事服務工作中應當做到文明工作，采取必要的安全防范措施。

2.乙方應及時調整不適應工作需求的保安員。對所有保安員進行嚴格考核，不合格的要及時更換。如甲方認為該員工不能勝任本職工作的，必須調整。

3.乙方應經常對員工進行崗位職責和安全教育，加強崗位責任考核，每年制定保安培訓計劃，征求甲方意見。因管理不當、違規(guī)操作發(fā)生設備損壞、被盜等安全事故對甲方造成損失的，乙方需承擔相應的賠償責任。

4.乙方員工的食宿、交通自理。

5.乙方有責任配合甲方做好節(jié)電節(jié)水環(huán)保工作。

6.乙方有義務配合甲方做好各種突發(fā)性工作應急處理。

7.乙方員工須按要求統(tǒng)一著裝，并定期清洗、保持整潔。

8.乙方應保證在承包期內其員工最低月工資標準不低于舟山市最低標準。

9.乙方確保部分需要持證上崗的特殊崗位的員工須取得相應的上崗證，并在有效期內，否則由此造成的一切風險和責任由乙方負全責。

四、合同價款的支付：

1.******醫(yī)院考核合格后，在次月支付上月費用，甲方支付乙方每月服務費?????????????元（考核辦法見合同附件），乙方在考核和支付前向甲方提交上月保安實發(fā)工資表或說明，實發(fā)數不得低于投標時的承諾標準，否則甲方有權暫緩該月支付直至乙方按承諾補足實發(fā)數。

2.甲方將根據合同中的《******衛(wèi)生院保安服務考核細則》對乙方的服務質量進行考核，如服務質量不達標的，將按照《******衛(wèi)生院保安服務考核細則》進行扣罰。

3.如乙方發(fā)生違約行為致甲方造成經濟損失的，則甲方有權從其服務費中扣除相應的款項。

五、履約保證金

1.簽訂合同后，乙方須在10個工作日內向甲方交納履約保證金，履約保證金用以保證乙方遵守本合同的一切條款、條件和承諾，該保證金在甲方的規(guī)定存續(xù)期間不計息。

履約保證金數額：合同金額的1%；

形式：匯票、支票或現金，有效期至合同期滿后1個月。

2.甲方有權從履約保證金中扣除用于修復乙方損壞甲方的設備、設施、場地或因乙方違約而導致經濟損失。甲方根據合同約定行使處分履約擔保權利后應當及時書面通知乙方，乙方應當接到通知后一周內補足，以使整個合同期內的履約擔保始終維持在中標金額1%的數額。逾期未能補足的，每日按應補而未補金額的萬分之五支付逾期違約金。

3.服務期滿，乙方無違約行為，甲方在服務期滿后一個月內無息退還履約保證金。

六、保險

1.第三者責任保險

乙方應對乙方人員以及第三方全權負責（如乙方應投保第三責任險），在乙方的責任區(qū)內由于乙方原因導致自己員工或第三方的事故由乙方負責，甲方不承擔任何責任。

2.員工人身意外

在承包期內，乙方所有人員的事故由乙方自行全權負責(如乙方應對其員工投保人身意外險)，以保證甲方在乙方工作人員索賠時不受任何責任的約束。

3.其他保險及費用

乙方須按《勞動合同法》和政府有關各部門規(guī)定為全體服務人員交納所有相關的社會保險及其他相關費用。乙方對此全權負責。

七、其它

1.乙方應做好保安員的安全防范教育培訓，并按要求配備裝備以供保安員使用。

2.******消防安全、安全防范等規(guī)定和制度。

3.遇突發(fā)事件或安全檢查時，乙方必須配合有關部門執(zhí)行任務，直至完成。

八、合同的生效和終止

1.同在雙方簽字蓋章后生效。

2. 終止

2.1提前終止

2.1.1如果甲方在服務期內無理由終止合同，甲方須提前一個月向乙方發(fā)出書面通知終止承包。

2.1.2因乙方在服務期內超過3次服務綜合考核未達標，甲方可以單方面終止承包，且乙方須支付給甲方月度服務費二倍金額的賠償金。如發(fā)現乙方的保安實發(fā)工資低于投標承諾標準的，當月考核為不合格。

2.1.3如甲方發(fā)現乙方出現轉包、未經甲方同意的分包、抵押承包等情況，甲方可以單方面終止承包，且乙方須支付給甲方月度服務費二倍金額的賠償金。

2.1.4如果乙方在服務期內無理由終止合同，乙方須提前三個月向甲方發(fā)出書面通知終止承包，乙方須支付給甲方月度服務費二倍金額的賠償金；如果乙方在服務期內突然無理由終止合同，未提前三個月向甲方發(fā)出書面通知終止承包，乙方須支付給甲方月度服務費三倍金額的賠償金。

2.1.5如果乙方在服務期內由于乙方原因造成重大責任事故或安全事故，甲方可以單方面終止承包，且乙方須賠償給甲方造成的經濟損失，并須支付給甲方月度服務費五倍金額的賠償金。

2.1.6提前終止承包期早于月底最后一天，應視為月底最后一天期滿，此條適用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5五條。

2.1.7乙方未能履行合同和遵守有關規(guī)定，在甲方發(fā)出書面警告后一周內乙方仍無采取補救措施，甲方可立即終止承包。

2.1.8乙方破產清處、重組及兼并等事實發(fā)生，或被債權人接管經營，甲方不必通知乙方即可終止承包。

2.2 合同終止

經雙方協(xié)商同意，可在任何時候終止承包。

2.3 自然終止

合同規(guī)定的承包服務期滿，承包自然終止。

3. 承包終止后果

3.1終止承包，不影響根據合同規(guī)定進行的賠償、補償，也不影響履約保證金的效力。

3.2上述2.1.6、2.1.7二條的終止，乙方的履約保證金作為違約金支付給甲方。

3.3承包終止時，雙方應進行結算，甲方同時進行乙方承包區(qū)域設施、設備狀況檢查并要求乙方三天內將乙方物品撤離承包區(qū)域，否則甲方將代理處理，乙方支付甲方代理費及10%的手續(xù)費。

4.不放棄權利

甲方接受乙方的服務，但不放棄對乙方違約行為進行追究的權利；同時，若甲方對乙方某一違約行為放棄進行追究的權利，但不放棄對乙方其他違約行為進行追究的權利。

九、爭議處理

******法院判決。

2.對于因違反或終止合******法院判決。

十、其他

1.未經過甲方的書面同意，乙方不得轉讓其應履行的合同項下的義務和將部分合同項下的義務分包給其他單位完成。

2.乙方不得參與可能與合同規(guī)定的與甲方的利益相沖突的任何活動。

3.乙方人員在甲方場地工作時，應遵守甲方相關規(guī)章、制度。

4.本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面或電傳/傳真/電報的形式發(fā)送，而另一方應以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。

5.合同履行期內甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同若有未盡事宜，需經雙方共同協(xié)商，并由甲方采購部門鑒證，訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同有同等法律效力。

6.采購文件、投標文件及評標過程中形成的文字資料均作為本合同的組成部分，具有同等效力。

7.本合同一式陸份，甲方執(zhí)叁份、乙方執(zhí)叁份。

8.適用法律：本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。

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合同附件：1.《******衛(wèi)生院保安服務考核細則》

2.《******衛(wèi)生院保安服務滿意調查表》

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甲方：??????????????????????????????乙方：

（簽章） ??????????????????????????????（簽章）

法人代表或其授權人 ????????????????法人代表或其授權人

年 月 日 ??????????????????????????年 月 日

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鑒證方（蓋章）：

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項目招標文件提交資料(1).docx