為積極推進火化工作，穩(wěn)步提升火化率，根據(jù)《陜西省殯葬管理辦法》《漢中市火葬區(qū)調(diào)整劃定工作實施方案》相關(guān)要求，現(xiàn)向社會公眾公開征求《佛坪縣火葬區(qū)調(diào)整劃定工作實施方案（征求意見稿）》的意見和建議。如有意見請以書面或電子形式反饋。

征求意見時間：2026年2月26日至3月5日

聯(lián)系地址：佛坪縣民政局

聯(lián)系人：楊競凱

聯(lián)系電話：0916－******

郵箱：******4＠qq．com

佛坪縣火葬區(qū)調(diào)整劃定工作實施方案

（征求意見稿）

為推進殯葬改革，加強殯葬管理，革除殯葬陋習(xí)，節(jié)約和保護土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，樹立健康、文明的殯葬新風(fēng)，根據(jù)《陜西省殯葬管理辦法》《漢中市火葬區(qū)調(diào)整劃定工作實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、人口土地資源、交通狀況等實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足佛坪縣情，圍繞殯葬改革核心目標(biāo)，科學(xué)合理調(diào)整劃定火葬區(qū)范圍，逐步縮小土葬區(qū)，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求，營造文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

一是嚴(yán)格遵循國家、省、市殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確火葬區(qū)劃定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，確保調(diào)整劃定工作有法可依、有章可循，程序規(guī)范、結(jié)果公************街道）所在村（社區(qū)）全域原則上劃定為火葬區(qū)。三是充分尊重群眾殯葬習(xí)俗，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，兼顧群眾切身利益和社會公共利益。合理設(shè)置政策過渡期，妥善處理歷史遺留問題和改革過程中出現(xiàn)的各類矛盾，確保調(diào)整劃定工作平穩(wěn)有序推進。四是將火葬區(qū)調(diào)整劃定與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進火葬場、骨灰堂、公益性公墓等配套設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)保障能力，為火葬區(qū)推行火葬制度提供穩(wěn)固支撐。

三、基本情況

佛坪縣面積1279平方公里，戶籍人口3．19萬人（其******街道44個村（社區(qū)）?，F(xiàn)有縣級殯儀館1個，城市公益性公墓1個、現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)施基本能滿足土葬區(qū)群眾喪葬服務(wù)需求，暫不具備火化功能。

四、火葬區(qū)和土葬改革區(qū)范圍

經(jīng)研究評估，我縣火葬區(qū)劃定為：原則上以佛坪縣中心城區(qū)范圍為主，本次劃定范圍（北到塘灣村塘灣新橋，南到東岳殿村水田溝口，東西以椒溪河兩岸山脈第一層山脊線為界，總用地面積2．24平方公里）全部納入火葬區(qū)。因佛坪縣暫時未建成火化殯儀館，設(shè)置5年過渡期，過渡期間倡導(dǎo)火化。2031年1月袁家莊社區(qū)、袁家莊村、黃家灣村開始實行；塘灣村（塘灣村組、梨房溝口）、東岳殿村（1組、3組、4組、5組、6組、7組）后期根據(jù)實際情況確定具體實行時間。

******居在農(nóng)村的各類離退休人員）的亡故人員，無名、無主尸體和城市生活無著落流浪乞討人員，民政部門集中供養(yǎng)的亡故人員，因傳染病亡故的人員過渡期滿后首先實行，土葬區(qū)倡導(dǎo)實行火化。

******街道：塘灣村梨房溝組溝內(nèi)；東岳殿村（東岳殿村2組、關(guān)溝1組、關(guān)溝2組、關(guān)溝3組、桃園1組、桃園2組、桃園3組、桃園4組）、王家灣村、肖家莊村；西岔河鎮(zhèn)：三教殿村、銀廠溝村、故峪溝村、西岔河村、彭家溝村、耖家莊村；大河壩鎮(zhèn)：沙坪村、高橋村、聯(lián)合村、水田坪村、譚家河村、鳳凰村、共力村、三河口村、十畝地村、五四村；石墩河鎮(zhèn)：石墩河村、薅林灣村、迴龍寺村；陳家壩鎮(zhèn)：陳家壩村、孔家灣村、郭家壩村、三郎溝村、金星村；岳壩鎮(zhèn)：大古坪村、岳壩村、草林村、栗子壩村、龍?zhí)洞濉⑽骰ù?、女兒壩村、獅子壩村。

五、保障措施

（一）加強政策宣傳引導(dǎo)

一是通過縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布移風(fēng)易俗倡議書，宣傳火葬區(qū)調(diào)整劃定方案、殯葬改革法規(guī)及文明殯葬習(xí)俗，提高群眾對殯葬改革知曉率與支持度；二是深入一線，針對老年人、農(nóng)村群眾等群體開展政策宣傳解讀，耐心答疑，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，逐步接受火葬和生態(tài)安葬方式；三是宣傳文明節(jié)儉辦喪事典型，曝光違規(guī)土葬等不良現(xiàn)象，發(fā)揮黨員、干部等帶頭作用，營造“倡導(dǎo)文明殯葬”的良好社會氛圍。

（二）建立健全保障機制

嚴(yán)格落實《************居民（國家機關(guān)企事業(yè)單位等享受職工喪葬補助待遇的人員不享受、享受困難群眾殯葬救助的對象不再享受惠民殯葬政策）、在漢大中專院校非漢戶籍的學(xué)生、駐漢部隊現(xiàn)役軍人和無軍籍職工、經(jīng)民政部門認定的其他情況，對遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰存放四項基本殯葬服務(wù)費用給予減免（最高減免700元）。對采用骨灰撒散、骨灰不裝盒或使用可降解骨灰盒深埋且不硬化、不留墳頭、不立碑的，對喪屬給予一次性獎勵1000元/例；實行壁葬、樹葬、草坪葬、花壇葬的，對喪屬給予一次性獎勵800元/例；在骨灰樓、堂、廊安放骨灰20年及以上的，對喪屬給予一次性獎勵600元/例；骨灰二次安葬的不享受獎補政策。

（三）規(guī)范殯葬管理秩序

一是嚴(yán)格執(zhí)行火葬區(qū)火葬制度，加強遺體運輸、火化、骨灰安放等各環(huán)節(jié)管理；二是嚴(yán)厲打擊非法殯葬服務(wù)機構(gòu)、違規(guī)經(jīng)營殯葬用品、散埋亂葬占用耕地和生態(tài)保護區(qū)等行為；三是火葬區(qū)人員死亡后骨灰應(yīng)安放在公益性公墓或骨灰堂內(nèi)，嚴(yán)禁將骨灰裝棺土葬、亂埋亂葬或拋撒，鼓勵群眾采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，推動殯葬綠色發(fā)展；四是規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，明確四項基本服務(wù)實行政府定價，延伸服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費、強制消費等現(xiàn)象。