資格條件

A項(xiàng)目、B項(xiàng)目

1.依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，并符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均需要滿足本項(xiàng)要求。）

A項(xiàng)目

1.資質(zhì)要求：

（1）投標(biāo)人應(yīng)具備公路工程施工總承包特級資質(zhì)并持有有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；或者投標(biāo)人應(yīng)同時具備：

1）公路工程施工總承包一級資質(zhì)；

2）公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3）公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

4）建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

5）有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（所有承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員均須具備）。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體總體上應(yīng)滿足上述要求，承擔(dān)施工的聯(lián)合體成員應(yīng)具備與所承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)。聯(lián)合體資質(zhì)以聯(lián)合體協(xié)議書中規(guī)定的分工為依據(jù)，不承擔(dān)有關(guān)專業(yè)工程施工的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為“該聯(lián)合體成員中同一專業(yè)單位”的資質(zhì)進(jìn)行考核。）

資格條件

A項(xiàng)目

（1）營運(yùn)資金（2024年度流動資產(chǎn)-2024年度流動負(fù)債 ******銀行信貸）總和不得少于A項(xiàng)目批復(fù)概算總投資建筑安裝工程費(fèi)的15%（即8.5億元人民幣或等值貨幣）。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按聯(lián)合體各成員累計(jì)之和計(jì)算。）

B項(xiàng)目

（1）最近連續(xù)三年（2022年至2024年）每年均為盈利；最近連續(xù)三年（2022年至2024年）累計(jì)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為正值；最近連續(xù)三年（2022年至2024年）年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，計(jì)算“每年凈利潤”、“累計(jì)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額”時按聯(lián)合體所有成員累計(jì)之和計(jì)算。）

（2）沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良資產(chǎn)投資項(xiàng)目。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均須滿足本項(xiàng)要求。）

資格條件

A項(xiàng)目

/

B項(xiàng)目

（1）2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于B項(xiàng)目估算總投資及舊路收費(fèi)權(quán)補(bǔ)償價值合計(jì)的35%（即54億元人民幣或等值貨幣）。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算。）

（2）2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)總資產(chǎn)不低于155億元人民幣或等值貨幣。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算。）

（3）具有不低于特許經(jīng)營者以自有資金出資項(xiàng)目資本金（即11.26億元人民幣或等值貨幣）的可用于投資的自有資金。（可用于投資的自有資金=2024年末凈資產(chǎn)-固定資產(chǎn)凈值-無形資產(chǎn)-在建工程-長期股權(quán)投資 長期借款。如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）；

（4******銀行金融機(jī)構(gòu)針對B項(xiàng)目開具的貸款意向書累計(jì)金額不得低于項(xiàng)目所需融資金額（即65億元人民幣）。（授信額度證明與貸款意向書可開具其中之一，也可根據(jù)需要兩者均開具，但總額度應(yīng)滿足所需融資金額。如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算，聯(lián)合體各成員無需全部出具。）

資格條件

（1******銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無嚴(yán)重違法記錄；

（2）投標(biāo)人未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格，或不存在被禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處罰期未滿的情況；

（3）投標(biāo)人在2024年交通運(yùn)輸部或2024年黑龍江省公路建設(shè)市場信用評價的考核定級中未被評價為D級；

（4）投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（******）未被列入失信被執(zhí)行人名單；投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（******）中未被列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信名單；

（5）投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（6）投標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2023年3月1日至招標(biāo)文件下載截止之日）無行賄犯罪行為。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均需要滿足本項(xiàng)要求。）

資格條件

A項(xiàng)目

1.施工業(yè)績

近五年內(nèi)（2021年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以規(guī)定網(wǎng)站查詢結(jié)果中的交工日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)完成過（1）和（2）施工業(yè)績：

（1）至少完成過一個高速公路的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目施工業(yè)績（施工內(nèi)容至少包含路基或路面或橋涵）；（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按承擔(dān)相應(yīng)工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員的相應(yīng)業(yè)績認(rèn)定。）

（2）至少完成過一座公路特大橋的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程施工業(yè)績。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按承擔(dān)相應(yīng)工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員的相應(yīng)業(yè)績認(rèn)定。）

注：同一施工業(yè)績同時滿足第（1）、（2）目施工業(yè)績要求時，可分別予以認(rèn)定計(jì)算。

2.主要人員要求

（1）項(xiàng)目經(jīng)理至少10人（其中G1211吉黑高速明水至北安段項(xiàng)目至少6人、國道黑大公路寶泉至永豐段項(xiàng)目至少4人），道橋相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)有效的公路工程專業(yè)一級建造師電子注冊證書（注冊單位名稱必須與投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）名稱一致）；具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）名稱一致。無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。

（2）項(xiàng)目總工至少10人（其中G1211吉黑高速明水至北安段項(xiàng)目至少6人、國道黑大公路寶泉至永豐段項(xiàng)目至少4人），道橋相關(guān)專業(yè)高級工程師；無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。

B項(xiàng)目

1.投融資業(yè)績要求

近五年內(nèi)（2021年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以投資協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同（特許經(jīng)營協(xié)議）簽訂日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)承擔(dān)過（須同時滿足）：

（1）不少于1個高速公路PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績；

（2）高速公路PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績的累計(jì)項(xiàng)目總投資不少于人民幣110億元。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員業(yè)績累計(jì)需滿足本項(xiàng)要求。同一項(xiàng)目業(yè)績同時滿足（1）、（2）項(xiàng)業(yè)績要求的，可分別予以計(jì)算；投融資業(yè)績僅計(jì)算以投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各成員）名義簽署的合同，投融資業(yè)績額度按投標(biāo)人[聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各成員）名義簽署的合同總額計(jì)算，聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員的同一業(yè)績（按合同計(jì)）只計(jì)算一次]。

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

******委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

(1)?民營企業(yè)在B項(xiàng)目項(xiàng)目公司中股權(quán)占比高的優(yōu)先；

(2)?B項(xiàng)目收費(fèi)期限短的優(yōu)先；

(3)?B項(xiàng)目綜合評分高的優(yōu)先；

(4)?A項(xiàng)目評標(biāo)價低的優(yōu)先；

(5)?A項(xiàng)目綜合評分高的優(yōu)先。

(6)?2024年交通運(yùn)輸部或2024年黑龍江省公路建設(shè)市場信用評價較高公路施工企業(yè)信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（同時具有交通運(yùn)輸部和黑龍江省信用等級的以等級高的為準(zhǔn)）（聯(lián)合體投標(biāo)的，按承擔(dān)施工總承包主體工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員等級低的計(jì)算）。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用電匯形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入省公共資源交易中心指定賬戶；

c.若采用電子保函方式提交投標(biāo)保證金，須滿足黑龍江省公共資源交易網(wǎng)相關(guān)規(guī)定。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體的組成符合招標(biāo)文件關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的各項(xiàng)要求。

（7）同一投標(biāo)人未對同一項(xiàng)目提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件所明確的招標(biāo)范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（11）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（13）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（14）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

?

第二個信封（報(bào)價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)報(bào)價（包括大寫金額和小寫金額）、收費(fèi)期限；

b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價中的報(bào)價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報(bào)價中報(bào)價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未對同一項(xiàng)目提交兩個以上不同的投標(biāo)報(bào)價。

（6）報(bào)價文件符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.6 項(xiàng)要求，未提交調(diào)價函。

（7）投標(biāo)人填寫完畢的A項(xiàng)目工程量清單電子文件未對A項(xiàng)目工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；A項(xiàng)目工程量清單電子文件的投標(biāo)報(bào)價和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價一致。

（8）投標(biāo)文件中未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）或“N證合一”******銀行出具的基本賬戶信息證明）；

（2）投標(biāo)人的法人資格及資質(zhì)要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄1的規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄2的規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的投融資能力符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄3的規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄4的規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”附錄5的規(guī)定；

（7）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（9）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定。

2.?2.1

分值構(gòu)成（總分100分）

?

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法

A項(xiàng)目施工總承包評標(biāo)基準(zhǔn)價的計(jì)算：

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=施工總承包報(bào)價函的文字報(bào)價

（2）A項(xiàng)目施工總承包評標(biāo)價平均值B的計(jì)算

B為標(biāo)段內(nèi)通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報(bào)價低于最高投標(biāo)限價的 85％的投標(biāo)人除外；投標(biāo)報(bào)價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項(xiàng)所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算的任一情形的投標(biāo)人除外）的評標(biāo)價按下述方法計(jì)算得出的平均值：

若m≤5，則直接計(jì)算m個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若5＜m≤12，則去除一個最高值（P_max）和一個最低值（P_min），然后計(jì)算其余m-2個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若m＞12，則先從m個評標(biāo)價去除一個最高值（P_max）和一個最低值（P_min），被去除的一個最高值（P_max）和一個最低值（P_min）不再參與后續(xù)計(jì)算。然后從其余m-2個評標(biāo)價中的最高值[P_（m-2）max]到最低值[P_（m-2）min]劃分為從高到低10個等差報(bào)價區(qū)間，計(jì)算各個區(qū)間內(nèi)符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值（當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于區(qū)間臨界值時，列入較高一個區(qū)間計(jì)算平均值，[P_（m-2）max]列入最高區(qū)間），最后再對各區(qū)間算術(shù)平均值進(jìn)行第二次算術(shù)平均，所得平均值即為B值（若某區(qū)間沒有對應(yīng)投標(biāo)人的報(bào)價，則進(jìn)行第二次平均時扣除相應(yīng)的區(qū)間個數(shù)）。

注：m為標(biāo)段內(nèi)通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報(bào)價低于最高投標(biāo)限價的 85％的投標(biāo)人除外；投標(biāo)報(bào)價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項(xiàng)所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算的任一情形的投標(biāo)人除外）的家數(shù)。

評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

?

?

式中：

G為評標(biāo)基準(zhǔn)價

A為最高投標(biāo)限價

B 評標(biāo)價平均值

K為復(fù)合系數(shù)（開標(biāo)時從0.30、0.35、0.40三個值中隨機(jī)抽取一個值）；

Y為下浮系數(shù)（開標(biāo)時從1.0、1.2、1.4、1.6、1.8、2.0、2.2、2.4、2.6、2.8、3.0十一個值中隨機(jī)抽取一個值）。

隨機(jī)抽取的系數(shù)由招標(biāo)人/招標(biāo)代理在監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下抽取。

（4）評標(biāo)基準(zhǔn)價由******委員會計(jì)算并復(fù)核。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計(jì)算公式

僅適用于A項(xiàng)目施工總承包

偏差率=100% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留二位小數(shù)

注：上述偏差率計(jì)算公式僅適用于A項(xiàng)目施工總承包

3.5.2

投標(biāo)人得分

投標(biāo)人的綜合得分=A項(xiàng)目綜合得分*40% B項(xiàng)目綜合得分*60%=A項(xiàng)目（商務(wù)文件評分 技術(shù)文件評分 報(bào)價文件得分）*40% B項(xiàng)目（商務(wù)文件評分 技術(shù)文件評分 報(bào)價文件得分）*60%。

3.9

評標(biāo)

結(jié)果

******委員會依次推薦本項(xiàng)目的前三名投標(biāo)人為第一至第三中標(biāo)候選人（若不足3名則只推薦相應(yīng)數(shù)量）。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

（1）本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的A項(xiàng)目施工總承包工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項(xiàng)和第 3.4.3 項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，第 3.4.2 項(xiàng)至第 3.4.5 項(xiàng)內(nèi)容不適用。

（2）本項(xiàng)目A項(xiàng)目施工總承包報(bào)價設(shè)置成本價評估值C₁，B項(xiàng)目收費(fèi)期限報(bào)價設(shè)置成本價評估值C₂，成本價評估值作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價是否“明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價”的重要參考依據(jù)。投標(biāo)人報(bào)價低于成本價評估值的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)報(bào)價作出書面******委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章，隨時備查。書面說明及證明材料不需要與投標(biāo)文件同時遞交。

C₁＝A項(xiàng)目施工總承包最高投標(biāo)限價×0.85

C₂=30×0.85

通過第二個信封初步評審的投標(biāo)文件不會因其投標(biāo)報(bào)價未參與成本價評估值計(jì)算而被否決。

（3）******委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3************委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報(bào)價文件）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3******委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.4（1）

施工組織設(shè)計(jì)

7分

施工組織設(shè)計(jì)

7分

施工組織設(shè)計(jì)合理，有針對性，施工方法、技術(shù)、工藝可行；各施工節(jié)點(diǎn)符合項(xiàng)目所在地氣候特點(diǎn)要求，關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)的控制措施可行，施工質(zhì)量和安全保證措施可靠，進(jìn)度計(jì)劃滿足工期要求；管理方案可行，管理目標(biāo)明確，組織管理體系合理，管理制度明確；綠色公路建設(shè)方案合理，創(chuàng)建品質(zhì)工程方案可行，控制措施滿足施工要求。

①一般，得基本分4.2分；

②較好，得4.2-5.6分；

③好，得5.6-7分。

注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。

2.2.4（2）

主要人員

10分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

6分

滿足資格審查條件（主要人員要求），得3.6分，加分條件如下：

（1）每具有1個高級工程師及以上職稱的項(xiàng)目經(jīng)理加0.1分，本項(xiàng)最多加0.8分；

（2）在所有已交工業(yè)績中，每個項(xiàng)目經(jīng)理每具有1個高速公路主體工程施工（以標(biāo)段計(jì)，至少包含路基工程或?yàn)r青混凝土路面工程或橋梁工程）的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績，加0.2分，每個項(xiàng)目經(jīng)理最多加0.2分，本項(xiàng)最多加1.6分。

注：項(xiàng)目經(jīng)理加分業(yè)績中所提到的高速公路項(xiàng)目是指高速公路新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，不含養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。個人業(yè)績加分項(xiàng)不設(shè)年限要求。

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績

4分

滿足資格審查條件（主要人員要求），得2.4分，加分條件如下：

在所有已交工業(yè)績中，每個項(xiàng)目總工每具有1個高速公路主體工程施工（以標(biāo)段計(jì)，至少包含路基工程或?yàn)r青混凝土路面工程或橋梁工程）的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，加0.2分，每個項(xiàng)目總工最多加0.2分，本項(xiàng)最多加1.6分。

注：項(xiàng)目總工加分業(yè)績中所提到的高速公路項(xiàng)目是指高速公路新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，不含養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。個人業(yè)績加分項(xiàng)不設(shè)年限要求。

2.2.4（3）

評標(biāo)價

70分

評標(biāo)價得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=70-偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=70 偏差率×100×E2；

其中：E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值，E1=1.0；E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.5。

2.2.4（4）

其他因素

財(cái)務(wù)能力

5分

滿足資格審查條件（財(cái)務(wù)要求），得3分；

加分條件如下：

（1）營運(yùn)資金（2024年度流動資產(chǎn)-2024年度流動負(fù)債 ******銀行信貸）總和每增加4250萬元（基數(shù)的5%）加0.5分；最多加2分。不足5%整數(shù)倍部分，不計(jì)算加分。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，按聯(lián)合體各成員累計(jì)之和計(jì)算。

企業(yè)業(yè)績

5分

滿足資格審查條件（施工業(yè)績要求），得3分，加分條件如下：

近五年內(nèi)（2021年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以規(guī)定網(wǎng)站查詢結(jié)果中的交工日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)：

（1）完成過的高速公路的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目施工業(yè)績（施工內(nèi)容至少包含路基或路面或橋涵），在滿足資格審查條件（施工業(yè)績要求）基礎(chǔ)上，每增加1個項(xiàng)目（按標(biāo)段計(jì)），加0.5分，最多加1分。

（2）在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，每增加1座公路特大橋的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程施工，加1分，最多加1分。

注：1. 同時滿足（1）、（2）項(xiàng)業(yè)績加分要求的，可分別予以計(jì)算。

2. 如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)得分以承擔(dān)相應(yīng)工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員業(yè)績累計(jì)計(jì)算。

3. 聯(lián)合體成員的同一業(yè)績只計(jì)算一次。

履約信譽(yù)

3分

2024年交通運(yùn)輸部或2024年黑龍江省公路建設(shè)市場信用評價認(rèn)定為施工企業(yè)AA級信用評價等級的，得3分；

2024年交通運(yùn)輸部或2024年黑龍江省公路建設(shè)市場信用評價認(rèn)定為施工企業(yè)A級信用評價等級的，得2分。

2024年交通運(yùn)輸部或2024年黑龍江省公路建設(shè)市場均無施工企業(yè)信用評價結(jié)果的，采用2023年交通運(yùn)輸部或2023年黑龍江省施工企業(yè)信用評價結(jié)果。

國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評價等級按照其最新一年交通運(yùn)輸部施工企業(yè)評價結(jié)果確定。尚無交通運(yùn)輸部施工企業(yè)評價結(jié)果的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。

其他情形不得分。

注：聯(lián)合體投標(biāo)的，按承擔(dān)主體工程（路基、路面、橋梁）施工任務(wù)的聯(lián)合體成員等級低的計(jì)算，得分不累加，只計(jì)一次最高分，本項(xiàng)最高得分3分。

序 號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

評分因素與評分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分因素評分值

各評分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.1~2.2.2

a

投融資能力及投融資經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)

35

鼓勵民營企業(yè)參與

1

滿足以下條件之一，得1分：

（1）投標(biāo)人為獨(dú)立投標(biāo)的民營企業(yè)；

（2）投標(biāo)人為聯(lián)合體，且其中民營企業(yè)在項(xiàng)目公司中的持股比例超過35%。

注：除了國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)之外的其他企業(yè)，視為民營企業(yè)。

凈資產(chǎn)

5

滿足資格審查條件得基本分3分。投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)在54億元基礎(chǔ)上，每增加54億元的10%，加0.2分，不足10%的不加分，本項(xiàng)最多加2分。

總資產(chǎn)

5

滿足資格審查條件得基本分3分。投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)總資產(chǎn)在155億元基礎(chǔ)上，每增加155億元的10%，加0.2分，不足10%的不加分，本項(xiàng)最多加2分。

自有資金

5

滿足資格審查條件得基本分3分。投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）可用于投資的自有資金（可用于投資的自有資金=2024年末凈資產(chǎn)-固定資產(chǎn)凈值-無形資產(chǎn)-在建工程-長期股權(quán)投資 長期借款）不少于76.3億元的，得滿分5分，投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）可用于投資的自有資金在“11.26億元”與“76.3億元”兩者之間的按比例內(nèi)插法計(jì)算得分。本項(xiàng)得分小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

其他建設(shè)

資金籌措能力

5

滿足資格審查條件得基本分3分。投標(biāo)人（授信額度證明與貸款意向書可開具其中之一，也可根據(jù)需要兩者均開具。如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算，聯(lián)合體各成員無需全部出具）******銀行金融機(jī)構(gòu)）的授信額度及開具的貸款意向書額度累計(jì)金額在65億元基礎(chǔ)上，每增加65億元的10%，加0.2分，不足10%的不加分，本項(xiàng)最多加2分。

投融資經(jīng)驗(yàn)

8

近五年內(nèi)（2021年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以投資協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同（特許經(jīng)營協(xié)議）簽訂日期為準(zhǔn)）承接過的高速公路PPP項(xiàng)目，滿足資格審查條件得基本分4.8分；投標(biāo)人在滿足資格審查條件的1個高速公路PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績基礎(chǔ)上，每增加1個高速公路PPP項(xiàng)目，加3.2分，本項(xiàng)最多加3.2分。

注：1. 如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)得分以各聯(lián)合體成員業(yè)績累計(jì)計(jì)算。

2. 投標(biāo)人（或聯(lián)合體各成員）作為獨(dú)立中標(biāo)人或作為聯(lián)合體成員具有的投融資業(yè)績均予以認(rèn)可。

3. 聯(lián)合體成員的同一業(yè)績只計(jì)算一次。

建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

3

近五年內(nèi)（2021年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以規(guī)定網(wǎng)站查詢結(jié)果中的交工日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)：

（1）投標(biāo)人每完成1個新建或改擴(kuò)建高速公路主體工程項(xiàng)目（施工內(nèi)容至少包含路基或路面或橋涵）施工建設(shè)業(yè)績，得1分，最多得2分；

（2）投標(biāo)人每完成1座公路特大橋的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程施工，加0.5分，最多加1分。

注：1. 同時滿足（1）、（2）項(xiàng)業(yè)績加分要求的，可分別予以計(jì)算。

2. 如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)得分以聯(lián)合體成員中承擔(dān)施工任務(wù)的各聯(lián)合體成員業(yè)績累計(jì)計(jì)算。

3. 聯(lián)合體成員的同一業(yè)績只計(jì)算一次。

運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)

3

近十年內(nèi)（2016年3月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以項(xiàng)目交工日期為準(zhǔn)）投標(biāo)人每具有1個已投入運(yùn)營的國內(nèi)高速公路運(yùn)營業(yè)績，得 1.5 分，本項(xiàng)最多得3分。

?

注：1.如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)得分以各聯(lián)合體成員業(yè)績累計(jì)計(jì)算。

2.投標(biāo)人（或聯(lián)合體各成員）作為獨(dú)立中標(biāo)人或作為聯(lián)合體成員具有的運(yùn)營業(yè)績均予以認(rèn)可。

3.聯(lián)合體成員的同一業(yè)績（按合同計(jì)）只計(jì)算一次。

2.2.1~2.2.2

b

資信等級

5

國內(nèi)評級

5

******銀行或信用評級機(jī)構(gòu)）：投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體牽頭人）的信用等級為AA 及以上評級，得5分；低于上述評級的，得2分，無評級的不得分。本項(xiàng)滿分為5分。

************銀行提供的評級，或國衡信、中誠信、大公國際、聯(lián)合資信等評價機(jī)構(gòu)給予企業(yè)的信用等級評價）

序號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

評分因素與評分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分因素評分值

各評分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.1~2.2.2

c

資金籌措方案

3

資金籌措方案

3

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了資金籌措方案的，得基本分1.8分；

資金籌措方案基本合理、可行的，得1.8-2.4分；

資金籌措方案合理、可行的，得2.4-3.0分；

2.2.1~2.2.2

d

項(xiàng)目公司組建方案

5

項(xiàng)目公司組建方案

5

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了項(xiàng)目公司組建方案的，得基本分3.0分；

項(xiàng)目公司組建方案基本合理、可行的，得3.0-4.0分；

項(xiàng)目公司組建方案合理、可行，具有較強(qiáng)的針對性的，得4.0-5.0分。

2.2.1~2.2.2

e

項(xiàng)目建設(shè)方案

10

工程質(zhì)量目標(biāo)及保障措施

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了工程質(zhì)量目標(biāo)及保障措施的，得基本分1.2分；

投標(biāo)人提出的質(zhì)量目標(biāo)基本符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人提出的質(zhì)量保障措施基本合理、可行的，得1.2-1.6分；

投標(biāo)人提出的質(zhì)量目標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人提出的質(zhì)量保障措施合理、可行，保障措施有力的，得1.6-2.0分。

工程實(shí)施進(jìn)度及保障措施

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了工程實(shí)施進(jìn)度及保障措施的，得基本分1.2分；

投標(biāo)人依據(jù)年度項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，提出的工程實(shí)施進(jìn)度及保障措施基本合理、可行，得1.2-1.6分；

投標(biāo)人依據(jù)年度項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，提出的工程實(shí)施進(jìn)度及保障措施合理、可行，保障措施有力的，得1.6-2.0分。

工程安全目標(biāo)及保障措施

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了工程安全目標(biāo)及保障措施的，得基本分1.2分；

投標(biāo)人提出的工程安全目標(biāo)及保障措施基本合理、可行的，得1.2-1.6分；

投標(biāo)人提出的工程安全目標(biāo)及保障措施合理、可行，保障措施有力的，得1.6-2.0分。

投資控制目標(biāo)及保障措施

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了投資控制目標(biāo)及保障措施的，得基本分1.2分；

投標(biāo)人提出的投資控制目標(biāo)及保障措施基本合理、可行的，得1.2-1.6分；

投標(biāo)人提出的投資控制目標(biāo)及保障措施合理、可行，保障措施有力的，得1.6-2.0分。

環(huán)境保護(hù)與水保措施

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了環(huán)境保護(hù)與水保措施的，得基本分1.2分；

投標(biāo)人提出的環(huán)境保護(hù)與水保措施基本合理、可行的，得1.2-1.6分；

投標(biāo)人提出的環(huán)境保護(hù)與水保措施合理、可行，保護(hù)措施有力的，得1.6-2.0分。

2.2.1~2.2.2

f

項(xiàng)目運(yùn)營、移交方案

10

運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、服務(wù)運(yùn)營目標(biāo)與運(yùn)營方案

8

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、服務(wù)運(yùn)營目標(biāo)與運(yùn)營養(yǎng)護(hù)方案的，得基本分4.8分；

投標(biāo)人提出的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、服務(wù)運(yùn)營目標(biāo)與運(yùn)營養(yǎng)護(hù)方案基本合理、可行的，得4.8-6.4分；

投標(biāo)人提出的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、服務(wù)運(yùn)營目標(biāo)與運(yùn)營養(yǎng)護(hù)方案合理、可行的，得6.4-8.0分。

移交方案

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了移交方案的，得基本分1.2分；

移交方案基本合理、可行，得1.2-1.6分；

移交方案合理、可行，得1.6-2分。

2.2.1~2.2.2

g

合理化建議

2

合理化建議

2

投標(biāo)人在技術(shù)文件中提供了合理化建議的，得基本分1.2分；

根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件所附的特許經(jīng)營初步協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議中的條款及內(nèi)容，提出的有利于合同完善、降低造價、減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、或提高建設(shè)管理和質(zhì)量管理等的建議，所提建議基本合理的得1.2-1.6分，較好的得1.6-2.0分，本項(xiàng)最高2分。

序號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

評分因素與評分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分因素

評分值

各評分

因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.1~2.2.2

h

報(bào)價

30

收費(fèi)期限

30

本項(xiàng)報(bào)價得分計(jì)算：

1.計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)人在報(bào)價函上填寫的收費(fèi)期限

（2）評標(biāo)價平均值B的計(jì)算

B為通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（收費(fèi)期限超過招標(biāo)人設(shè)定的收費(fèi)期限上限值（30年）的除外；評標(biāo)價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項(xiàng)所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算的任一情形的投標(biāo)人除外）的評標(biāo)價按下述方法計(jì)算得出的平均值：

若m≤5，則直接計(jì)算m個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若m＞5，則去除一個最高值（P_max）和一個最低值（P_min），然后計(jì)算其余m-2個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值。

注：m為通過投標(biāo)文件第一個信封評審的所有投標(biāo)人（收費(fèi)期限超過招標(biāo)人設(shè)定的收費(fèi)期限上限值（30年）的除外；評標(biāo)價出現(xiàn)投標(biāo)人須知第5.2.4項(xiàng)所示不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算的任一情形的投標(biāo)人除外）的家數(shù)。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

評標(biāo)基準(zhǔn)價等于評標(biāo)價平均值B。評標(biāo)基準(zhǔn)價四舍五入，保留2位小數(shù)。

（4******委員會計(jì)算并復(fù)核。

2.計(jì)算評標(biāo)價得分

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=30-（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）×1.0；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=30