?

2026年度淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目（超長期國債）施工招標公告

1.招標條件

本招標項目?2026年度淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目（超長期國債）??已由******農(nóng)村局以?《關于漣水縣2026年高標準農(nóng)田建設項目初步設計的批復》（淮農(nóng)發(fā)〔2026〕4號）??批準建設，建設資金來自超長期特別國債資金及財政資金，招標人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)境內(nèi)。

2.2項目總體建設內(nèi)容、總投資金額：2026年度淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目（超長期國債）擬建高標準農(nóng)田面積約 2.35萬畝，灌溉和排水工程、田間道路、農(nóng)田防護林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等所有土建工程（含節(jié)余資金增做工程）及施工合同中明確的范圍及工程變更等內(nèi)容，總投資 6205 萬元。

2.3本合同項目招標范圍：本項目共分為2個標段，分別為：

2026年度淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)高標準農(nóng)田新建項目施工：涉及五港鎮(zhèn)王楊村、薛橋村、租田村、港南村、五里村，紅窯鎮(zhèn)五房村，建設規(guī)模共1.05萬畝。主要建設內(nèi)容：350QZ-100G張路泵站（拆建）1座；500QZ-100G沙莊泵站（拆建）1座；500QZ-100G賈莊泵站（拆建）1座；500QZ-100G五房泵站1座；B=8~9m中溝疏浚1.38公里；B=1.0m，b=1.0m,h=1.0m矩形渠5.68公里；B=1.0m，b=1.0m,h=1.0m矩形渠（拆建）7.655公里；B=1.2m，b=1.2m,h=1.2m矩形渠（拆建）4.595公里；B=1.8m,b=0.5m,h=0.8m防滲農(nóng)渠（拆建）2.37公里；B=2.5m,b=0.7m,h=0.9m防滲斗渠（拆建）4.48公里；B=6.0m,b=2.0m,h=1.6m防滲斗渠1.55公里；1.0×1.0m渠涵63座；1.2×1.2m渠涵24座；Φ60cm×6m農(nóng)門（路）1座；Φ60cm×8m農(nóng)門（路）9座；Φ60cm×10m農(nóng)門（路）2座；Φ60cm×16m農(nóng)門（路）1座；Φ40cm×6m涵洞5座；Φ60cm×30m渡槽2座；4.5×5m×3跨生產(chǎn)橋 1座；4.5×10m生產(chǎn)橋1座；4.5×6m生產(chǎn)橋4座；4.5×5m生產(chǎn)橋1座；4.5×4m生產(chǎn)橋3座；2.5×4.5m渠橋30座；2.0×4.0m渠橋12座；Φ60cm×6m涵洞16座；Φ60cm×6m涵洞（PE管）5座；Φ80cm×6m涵洞12座；Φ100cm×6m斗門1座；Φ60cm×6m農(nóng)門15座；Φ80cm×14m涵洞1座；Φ40cm×6m農(nóng)門25座；1.5×1.5×6m箱涵1座；1.5×1.5×6m節(jié)制閘1座；2×2×6m蓄水閘1座；1.5×1.5×6m節(jié)制閘(1）3座；1.2×1.2×6m節(jié)制閘1座；Φ80cm×6m渠節(jié)制閘2座；Φ40cm×34m渡槽2座；1×1×40m 渡槽2座；Φ30cm×4m毛門150座；放水口（DN200PE管）1座；土地平整（1）300畝；土地平整（2）370畝；土地平整（3）250畝；土地平整（4）200畝；3.0m寬機耕路（有路基）19.02公里；杞柳（米徑10cm）50畝。

2026年度淮安市漣水縣高溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田改造提升建設項目施工******居委會、陳祝村、前進村，建設規(guī)模1.30萬畝。主要建設內(nèi)容：350QZ-100G吳莊斗泵站1座；徐圩泵站（維修）1座；陳祝斗泵站（維修）1座；羅堆泵站（維修）1座；宋莊泵站（維修）1座；350ZLB-125周莊泵站（維修）1座；同興電灌站（維修）1座；B=9.0m中溝疏浚0.92公里；B=8.0m中溝疏浚0.48公里；B=12.0m中溝疏浚1.7公里；B=13.0m中溝疏浚2.1公里；B=1.8m,b=0.5m,h=0.8m防滲農(nóng)渠（拆建）1.5公里；B=1.0m，b=1.0m,h=1.0m矩形渠5.85公里；B=1.0m，b=1.0m,h=1.0m矩形渠（拆建）6.44公里；B=2.5m,b=0.7m,h=0.9m防滲斗渠（拆建）8.715公里；B=3.0m,b=0.8m,h=1.1m防滲斗渠1.38公里；B=3.5m,b=0.9m,h=1.3m防滲斗渠(拆建）3.975公里；渠道加高0.415公里；1.0×1.0m 渠涵40座；3.0×4.5m渠橋6座；3.5×4.5m渠橋19座；4.5×8m生產(chǎn)橋3座；Φ40cm×6m農(nóng)門10座；Φ60cm×6m農(nóng)門23座；Φ60cm×6m農(nóng)門（1）4座；Φ60cm×8m農(nóng)門（路）3座；Φ80cm×6m斗門4座；Φ80cm×8m斗門3座；Φ80cm×26m斗門（路）1座；Φ80cm×36m斗門（路）1座；Φ80cm×80m斗門（路）1座；Φ100cm×10m斗門2座；Φ60cm×6m涵洞16座；Φ60cm×6m涵洞（PE管）5座；Φ60cm×24m涵洞1座；Φ80cm×6m涵洞18座；Φ80cm×130m暗管1座；檢修井2座；Φ100cm×6m涵洞7座；1.5×1.5×6m箱涵2座；Φ60cm×6m節(jié)制閘2座；Φ80cm×6m節(jié)制閘2座；Φ80cm×6m渠節(jié)制閘1座；1×1×6m節(jié)制閘1座；Φ100cm×6m退水閘3座；1.5×1.5×6m節(jié)制閘1座；Φ60cm×16m 渡槽1座；1.2×1.2×6m斗門（路）1座；2×2×6m蓄水閘2座；Φ60cm×22m渡槽（路）1座；Φ60cm×28m渡槽（路）1座；Φ60cm×30m渡槽2座；4.5×6m生產(chǎn)橋2座；2.5×4.5m渠橋43座；2.0×4.0m渠橋6座；Φ30cm×4m毛門120座；放水口（DN200PE管）1座；土地平整（1）375畝；土地平整（2）200畝；土地平整（3）300畝；土地平整（4）750畝；2.5m寬生產(chǎn)路（有路基）2.485公里；3.0m寬機耕路（有路基）10.85公里；3.5m寬機耕路（有路基）4.08公里；杞柳（米徑10cm）20畝。

注：本次招標項目共分為2個標段，每個投標人可參加全部標段的投標，但每個投標人只能中本次招標項目的 1 個標段。開標、評標、定標順序按照第1到第2標段順序進行，被推薦為第一中標候選人的，可繼續(xù)參加后續(xù)標段******委員會可將其作為最后1名中標候選人推薦）。

2.4本項目合同計劃工期：210日歷天（2026年12月20日前完工）。

2.5質(zhì)量標準：合格。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質(zhì)證書：投標人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)（投標人資質(zhì)動態(tài)核查結果必須達標）【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接全省統(tǒng)一主體庫；資質(zhì)動態(tài)核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書（承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件】；

（2）業(yè)績要求：/；

（3）財務要求：/；

（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證【提供有效的安全生產(chǎn)許可證，鏈接全省統(tǒng)一主體庫。】；

（5）項目經(jīng)理要求：具備有效的水利水電專業(yè)二級及以上注冊建造師證書；2020年1月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項施工合同額≥1200萬元的類似項目施工業(yè)績（類似項目是指高標準農(nóng)田建設項目、灌區(qū)建設項目、小型農(nóng)田水利建設項目、土地綜合整治項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）項目經(jīng)理的業(yè)績【提供有效的水利水電專業(yè)注冊建造師、B類安全生產(chǎn)考核合格證書，鏈接全省統(tǒng)一主體庫；業(yè)績證明材料須提供：中標通知書、施工合同協(xié)議書、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書或合同工程驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），三者缺一不可；或投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件。】；

如擬派遣的項目經(jīng)理為一級建造師，則一級建造師必須提供電子注冊證書，相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）；須符合主管部門相關規(guī)定要求，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

投標人擬任的項目經(jīng)理必須滿足下列條件之一：

①項目經(jīng)理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）。

備注：擬任項目經(jīng)理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經(jīng)理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目經(jīng)理視為有在建工程；

②項目經(jīng)理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關手續(xù)后，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經(jīng)理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；發(fā)包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續(xù)建工程的）

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

（6）技術負責人要求：/；

（7）其他人員要求：/；

（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分為A、B、C三類），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件。

專職安全管理人員配備數(shù)量最低要求為1人。須提供水行政主管部門頒發(fā)的相應崗位安全生產(chǎn)考核合格證（其中水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè)相應人員的安全生產(chǎn)考核合格證由水利部頒發(fā)）；

（9）施工設備要求：/

（10）其他要求：

①投標人須未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，投標人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理須未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前；同時提供網(wǎng)頁查詢截圖并加蓋單位公章】；

②根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經(jīng)理不得存在因拖欠農(nóng)民工工資被有關部門列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單的情形；【投標人提供加蓋公章的承諾書原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前?！?/span>

③本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理從投標截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前?！?/span>

④本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰。

⑤委托代理人及擬任項目經(jīng)理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經(jīng)理的勞動合同及招標公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明。【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目經(jīng)理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書（65周歲及以下，以投標截止日期為準）。項目經(jīng)理相關資料鏈接全省統(tǒng)一主體庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件?！?/span>

⑥投標人近2年內(nèi)（從本標段招標公告發(fā)布之日起計算）不存在因違反招標投標規(guī)定受到項目所在地行政處罰的情形【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前】。

******法院生效裁判認定存在工程合同違約的情形（以中國裁判文書網(wǎng)公布的日期文件為準）【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前】

特別說明：

******法院生效裁判認定存在工程合同違約的情形，審查發(fā)現(xiàn)投標人存在近2年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到******法院生效裁判認定違約的、在履行招標人以往的工程合同中嚴重違約的，以及近2年內(nèi)被列入嚴重失信主體名單的，不得通過資格審查，拒絕其參加投標。

2、投標人應當接受省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門信息化監(jiān)管有關工作要求。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于2026年?3 月24日至2026年4?月?20 日登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁右側點擊“投標人”→使用CA鎖登錄系統(tǒng)，點擊“交易乙方”→點擊“招標公告”→點擊“農(nóng)田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。

注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務導航→操作手冊，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：******06。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。

4.2投標工具使用費100元及手續(xù)費5元。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2026年4月21日9時30分，開標地點：淮安市公共資源交易中心不見面開標大廳；電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全程電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。

6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會

招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法

7.2資格評審標準：評審標準打“/”的為不作評審要求。

說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。

7.3評標基準價的計算方法

評標基準價為C=α×A (1-α)×B×K

其中:C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價 85%?的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數(shù)≤5 時，B 為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數(shù)>5 時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數(shù)各為：剩余投標報價個數(shù)×20%（四舍五入取整數(shù)值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一個，K 取 0.97，0.98，0.99?中的一個；（α、K 均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數(shù)≤5 時，K 不用抽取，直接按 1 計算;②如果開標時投標報價個數(shù)＞5 時，K 已經(jīng)抽取,但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價 85%?的投標后，剩余投標人投標報價個數(shù)≤5 時，開標時已經(jīng)抽取的系數(shù) K 作廢，K 直接按 1 計算）。

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%

******委員會在評標報告上簽字確******委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價：1、2026年度淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)高標準農(nóng)田新建項目施工： 2729.04萬元（含備用金）；

2、2026年度淮安市漣水縣高溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田改造提升建設項目施工：2665.67萬元（含備用金）。

7.4分值構成：投標報價70分，施工組織設計25分，業(yè)績、項目管理機構5分。

7.5評分因素與評分標準

注：投標人必須按“評分標準”中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。

8.其他內(nèi)容

8.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。

8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。

8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

9.發(fā)布公告媒介

本次招標公告在淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

******人民政府

地址：漣水縣五港鎮(zhèn)府前路1號、漣水縣紅窯鎮(zhèn)紅窯街、漣水縣高溝鎮(zhèn)高云路

聯(lián)系人：張先生（五港鎮(zhèn)）、梁先生（紅窯鎮(zhèn)）、王先生（高溝鎮(zhèn)）

電話：******、******、0517-******

?

******農(nóng)村局

******街道安東路17-7號

聯(lián)系人：馬科長

電話：0517-******

?

******有限公司

地址：淮安市學府名門小區(qū)西大門商鋪17-15號

聯(lián)系人：徐工

電話：******

招標文件正文.pdf

招標文件公平競爭審查表.pdf