第一章 總 則

第一條?為進(jìn)一步規范政府投資項目管理，提高投資效益，根據《政府投資條例》（國務(wù)院令******人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省政府投資管理辦法〉的通知》（川府規〔2022〕5號）及相關(guān)管理規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資，是指使用預算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設活動(dòng)，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。作為貨物或服務(wù)采購的綠化類(lèi)或景觀(guān)類(lèi)項目也納入本辦法進(jìn)行管理，按照政府采購程序進(jìn)行審批。政府與社會(huì )資本合作項目，參照本辦法管理，法律法規規章有特別規定的從其規定管理。黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規定嚴格管理。

第三條 政府投資應當投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì )公益服務(wù)、公共基礎設施、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進(jìn)步、社會(huì )管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營(yíng)性項目為主。發(fā)揮政府投資資金的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵社會(huì )資金投向本款規定的領(lǐng)域。

第四條?政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營(yíng)性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。

直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營(yíng)性項目，并由政府有關(guān)機構或者其指定、委托的機關(guān)、團體、事業(yè)單位等作為項目（法人）單位組織實(shí)施的方式。

資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營(yíng)性項目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權益，項目建成后政府投資形成相應國有產(chǎn)權的方式。

投資補助，是指政府安排政府投資資金，對市場(chǎng)不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營(yíng)性項目適當予以補助的方式。

貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對使用貸款的投資項目貸款利息以補貼的方式進(jìn)行補貼。

第五條?政府投資應當遵循科學(xué)決策、規范管理、注重績(jì)效、公開(kāi)透明的原則。

第六條?政府投資應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規舉借債務(wù)等籌措政府投資資金。

第二章 項目決策

第七條?政府根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、中期財政規劃、國家宏觀(guān)調控政策，結合本級財政收支情況，統籌安排使用政府投資資金的項目，規范使用各類(lèi)政府投資資金。

第八條?按照規定程序通過(guò)會(huì )議方式集體決策確定項目。政府投資項目均需縣發(fā)改經(jīng)信局初審，初審通過(guò)后方可開(kāi)展前期工作，并進(jìn)行項目建議書(shū)或可行性研究報告的審批?？偼顿Y達到《木里縣重大經(jīng)濟事項決策規定實(shí)施細則》標準的項目，由項目業(yè)主單位按其規定報相關(guān)會(huì )議決策后實(shí)施。

對符合村莊建設施行簡(jiǎn)易審批適用范圍的農村廁所建設、生活垃圾治理、污水處理、村內道路、停車(chē)場(chǎng)、文體設施、畜禽糞污資源化利用、面源污染治理、灌排渠、提灌站、機耕道、農村供排水、農村河道山塘清淤、塘堰溝渠修建修繕等量大面廣、投資規模小、技術(shù)方案比較簡(jiǎn)單、建設內容較為單一的農村村莊建設項目，由分管行業(yè)縣領(lǐng)導召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議集體決策后，按相關(guān)規定施行簡(jiǎn)易審批管理。

第九條?各鄉鎮、縣級部門(mén)、企事業(yè)單位要******資源局進(jìn)行規劃和用地預對接，摸底拆遷需求后，將儲備項目報送縣發(fā)改經(jīng)信局?？h發(fā)改經(jīng)信局依托國家重大建設項目庫、四川省投資項目管理服務(wù)平臺建立政府投資項目?jì)鋷?，編制三年滾動(dòng)計劃，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整管理。

第十條?******財政局擬定下一年度項目建設資金的預算規模。

第十一條?政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接，與財政承受能力相匹配，優(yōu)先保障續建項目、重點(diǎn)項目和社會(huì )民生項目，并按以下程序報批執行。

（一）相關(guān)縣級部門(mén)要充分做好項目論證，每年11月提出擬實(shí)施新建項目年度計劃，報縣發(fā)改經(jīng)信局。年度計劃項目應當在政府投資項目?jì)鋷熘袃?yōu)先選擇。

******資源局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、項目行政主管部門(mén)對擬實(shí)施的年度計劃項目進(jìn)行初步會(huì )審，對項目進(jìn)行初步篩選，并明確資金來(lái)源，篩選結果由相關(guān)項目行政主管部門(mén)呈報分管副縣長(cháng)同意后再報縣發(fā)改經(jīng)信局匯總，縣發(fā)改經(jīng)信局統籌編制年度計劃草案。

（三）縣發(fā)改經(jīng)信局將年度計劃草案報經(jīng)分管縣領(lǐng)導、縣長(cháng)、縣委書(shū)記研究，按程序提交縣政府常務(wù)會(huì )、縣委常委會(huì )審定后，下達年度投資計劃。

第十二條?年度計劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年度計劃下達后，原則上不得調整，但經(jīng)縣委、縣政府研究確定的新增項目，按《木里縣重大經(jīng)濟事項決策規定實(shí)施細則》執行。各部門(mén)（單位）須嚴格執行，并將其作為資金、土地等安排的重要依據。

第三章 項目審批

第十三條?政府采取直接投資、資本金注入的項目（以下統稱(chēng)政府投資項目）實(shí)行審批制，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門(mén)審批。采取投資補助、貸款貼息等方式的項目，按照國、省有關(guān)規定辦理手續。

第十四條?政府投資的基本建設項目，按下列程序實(shí)施。

（一）規劃選址與用地預審（無(wú)需出具規劃選址與用地預審的，應提供相關(guān)依據）；

（二）項目建議書(shū)、可行性研究報告審批（含安全性評估報告、節能評估審查、招標核準意見(jiàn)）；

（三）用地審批、工程規劃許可、初步設計及概算審批、施工圖審查（批復、備案）、預算控制價(jià)評審、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案審批等國家有關(guān)規定明確的審批手續；

（四）依法招投標；

（五）施工許可、開(kāi)工建設；

（六）竣工驗收；

（七）結算、決算審查；

（八）資產(chǎn)移交。

第十五條?項目業(yè)主單位可自行或委托編制政府投資項目建議書(shū)、可行性研究報告等，保證前期工作深度達到規定要求，并對項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計以及依法應當出具的其他文件的真實(shí)性負責。

第十六條 縣發(fā)改經(jīng)信局牽頭負責政府投資項目審批，項目業(yè)主單位在報批前必須取得用地******財政局出具的項目資金來(lái)源審查意見(jiàn)。

（一）總投資1億元（含）以上的項目，必須履行項目建議書(shū)、可行性研究報告等規定程序。

1.總投資1000萬(wàn)元（含）至1億元（不含）的項目，或納入縣級及以上國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃，以及縣政府已批準的政府投資年度計劃、行動(dòng)計劃等范圍的政府投資項目，可以直接審批可行性研究報告（代項目建議書(shū)）。

2.總投資1000萬(wàn)元（不含）以下、建設內容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項目和房屋建筑類(lèi)改擴建項目，可以直接審批初步設計（代項目建議書(shū)、可行性研究報告），初步設計應包含項目建設必要性和可行性的內容。

（二）為應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目，可以在直接審批初步設計（代項目建議書(shū)、可行性研究報告）的基礎上，通過(guò)集中會(huì )審等方式并聯(lián)辦理審批手續。

（三）對重大項目，提前開(kāi)展區域評估、項目預審、代辦服務(wù)、施工準備，推進(jìn)極速審批、快速開(kāi)工。

第十七條?縣發(fā)改經(jīng)信局從項目建設的必要性、技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會(huì )效益、項目資金來(lái)源、融資方案、安全設施設計、合規性及國家標準、行業(yè)標準、行業(yè)規劃等方面進(jìn)行審查，作出是否批準的決定。

第十八條?政府投資項目審批前，原則上由縣發(fā)改經(jīng)信局組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目咨詢(xún)評估。

（一）對國家和省已經(jīng)頒布建設標準的項目，情況簡(jiǎn)單、已掌握足夠決策信息的項目，上級審批部門(mén)已評估的項目，可以不進(jìn)行咨詢(xún)評估。

（二）對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )公眾利益有重大影響或者投資規模較大的項目，應當在中介服務(wù)機構評估、公眾參與、專(zhuān)家評議、風(fēng)險評估基礎上，履行集體決策程序作出決定。涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的，應當依照有關(guān)規定開(kāi)展公平競爭審查。

第十九條?縣發(fā)改經(jīng)信局批復的項目建議書(shū)、可行性研究報告有效期為2年（自批復之日起2年內因客觀(guān)因素導致項目無(wú)法開(kāi)工建設的，如需實(shí)施需重新履行審批程序）。對不予批準的，應當書(shū)面通知項目業(yè)主單位并說(shuō)明理由。

第二十條 除涉及國家秘密的項目外，項目業(yè)主單位應當通過(guò)四川省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺）申報項目。在線(xiàn)平臺生成的項目代碼是項目整個(gè)建設周期的唯一身份標識。

第二十一條?******資源局應加強規劃方案審查，避免因規劃沖突或調整導致投資出現較大變更。住建、交通、水利、農業(yè)農村、自然資源等行業(yè)主管部門(mén)在初步設計審查時(shí)要嚴格控制項目建設投資規模，項目所采用的重大技術(shù)方案、主要設備和材料應當經(jīng)濟適用，對超規模、超標準的初步設計不得審批。

第二十二條?******財政局負責評審，并出具評審報告。縣發(fā)改經(jīng)信局根據財政出具的評審報告批復項目投資概算。核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據，應當包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等國家規定的項目建設所需的全部費用。施工圖預算（含暫列金）原則上不得超過(guò)批復的設計概算中對應的工程建設費用。

第二十三條?投資400萬(wàn)元（含）以上政府投資項目在辦理施工圖審查備案前******財政局開(kāi)展項目經(jīng)濟性專(zhuān)項審查，并出具審查意見(jiàn)。

第四章 項目調整及變更

第二十四條?政府投資項目應當按照批準的建設地點(diǎn)、建設規模、建設標準和建設內容實(shí)施；擬變更建設地點(diǎn)或者擬對建設規模、建設內容、建設標準等作較大變更的（“較大變更”情形，根據項目的行業(yè)規定予以確定），項目業(yè)主單位應當履行完相關(guān)程序后報縣發(fā)改經(jīng)信局審批。

第二十五條?縣本級政府投資項目投資概算調整，原則上不得超過(guò)經(jīng)審定的投資概算。因政策調整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等國家規定允許的原因導致原批復概算不能滿(mǎn)足工程實(shí)際需要的，項目業(yè)主單位應當提出調整方案及資金來(lái)源，按以下權限決策后報原初步設計和概算審批部門(mén)核定：

1.增加投資5萬(wàn)元（不含）以下的，分管副縣長(cháng)簽批意見(jiàn)后，常務(wù)副縣長(cháng)批準后執行。

2.增加投資5萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元（不含）以下的，分管副縣長(cháng)簽批意見(jiàn)后，常務(wù)副縣長(cháng)、縣長(cháng)批準后執行。

3.增加投資 50 萬(wàn)元（含）以上不滿(mǎn) 500 萬(wàn)元（不含）的項目，由縣政府常務(wù)會(huì )議審定。

4.增加投資 500 萬(wàn)元（含）以上的，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議后，報縣委常委會(huì )會(huì )議審定。

由于價(jià)格上漲增加投資不作為計算其他費用的取費基數。

因政策調整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等國家規定允許的原因導致初步設計提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，按以上程序決策后，重新批復可行性研究報告。

第二十六條 項目開(kāi)工后的工程變更，按照《木里縣政府投資項目工程變更管理辦法》執行。

第五章 項目管理

第二十七條?政府投資項目應按照“估算控制概算、概算控制預算”的原則控制投資規模，所需資金應當按照國家有關(guān)規定確保落實(shí)到位，原則上根據工程施工進(jìn)度安排預算，政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

第二十八條?政府投資項目開(kāi)工建設，應當符合有關(guān)法律、行政法規規定的建設條件。國務(wù)院規定的應當審批開(kāi)工報告的重大政府投資項目，按照規定辦理開(kāi)工報告審批手續后方可開(kāi)工建設。政府投資項目應當合理確定并嚴格執行建設工期。

第二十九條?政府投資項目應當按照國家相關(guān)規定，嚴格落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。

第三十條?達到必須招標規模的政府投資項目，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規進(jìn)行招投標活動(dòng)，嚴禁將政府投資項目進(jìn)行拆分化整為零規避招標。符合《四川省搶險救災工程項目管理辦法》規定的搶險救災工程，按規定程序認定后可不招標。依法必須招標的政府投資項目應具備法定條件后方能組織開(kāi)展招投標活動(dòng)。屬于政府采購范圍的項目嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規定，嚴禁將政府投資項目違規拆分規避政府采購，政府采購項目依法執行采購意向公開(kāi)。

項目新增部分工程的發(fā)包，應由行業(yè)主管部門(mén)對新增部分進(jìn)行技術(shù)認定，若增加部分工程必須由原中標單位實(shí)施的，可直接確定原中標人實(shí)施新增部分項目建設，除上述情形及法律法規規定的其他免于招標的情形外，均應采用公開(kāi)招標的方式發(fā)包。

第三十一條?政府投資項目建成后，房屋建筑和市政基礎設施項目應當按照聯(lián)合驗收的規定程序和時(shí)限完成竣工驗收，其他領(lǐng)域另有規定的從其規定?？⒐を炇罩攸c(diǎn)審查政府投資項目的審批執行、投資概算、建設內容、建設規模、工程質(zhì)量、目標完成及與項目竣工驗收相關(guān)的其他情況。

驗收合格后，應及時(shí)辦理竣工財務(wù)決算。政府投資項目結余的財政資金，應當按照國家有關(guān)規定繳回國庫。

第三十二條?縣發(fā)改經(jīng)信局會(huì )同財政等部門(mén)，按照國家和省有關(guān)規定，選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機構每年度對所選項目進(jìn)行后評價(jià)。

第三十三條?項目業(yè)主單位應按照經(jīng)批復的竣工財務(wù)決算和會(huì )計制度，及時(shí)辦理有關(guān)賬目、資產(chǎn)及物資的核轉、清理和移交，資產(chǎn)接收單位應當依據竣工財務(wù)決算批準文件和政府會(huì )計準則制度，及時(shí)確認資產(chǎn)價(jià)值，辦理國有資產(chǎn)登記，納入國有資產(chǎn)管理。

第六章 監督管理及職責分工

第三十四條?政府投資項目由項目行政主管部門(mén)負責監督管理，有關(guān)部門(mén)應當采取在線(xiàn)監測、現場(chǎng)核查等方式，對日常監督中發(fā)現的問(wèn)題提出意見(jiàn)，并督促項目業(yè)主單位落實(shí)整改，發(fā)現重大問(wèn)題應及時(shí)報告縣政府，并抄送行業(yè)主管部門(mén)及財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、審計、統計、人防等部門(mén)。政府投資項目有關(guān)管理部門(mén)，依據職能分工，對政府投資項目實(shí)施監督檢查，依法查處違法行為。

第三十五條 項目業(yè)主單位是項目建設管理和概算管理責任主體，負責項目建設各個(gè)環(huán)節的管理。應在施工圖設計（含裝修設計）、招標、結構封頂、裝修、設備購置及安裝等重要節點(diǎn)開(kāi)展概算控制自查，停止并糾正違規超概算行為。應嚴格執行基本建設程序，依法組織項目實(shí)施；加強政府投資項目檔案管理，完善內部控制制度和廉政風(fēng)險防控措施。通過(guò)在線(xiàn)平臺如實(shí)報送政府投資項目開(kāi)工建設、建設進(jìn)度、竣工等基本信息。

第三十六條?堅持事權劃分，建立政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、信息共享的運行機制，統籌推進(jìn)政府投資項目建設。

（一）縣發(fā)改經(jīng)信局是政府投資項目主管部門(mén)，負責政府投資項目?jì)鋷斓慕M織管理，編制政府投資項目年度計劃，審批項目建議書(shū)、可行性研究報告等，核準項目招標事宜，督促政府投資項目的項目業(yè)主單位執行投資計劃和推進(jìn)項目建設等。

******財政局是政府投資項目資金管理部門(mén)，負責政府投資項目資金監督管理，及時(shí)足額辦理資金撥付，包括項目資金預算籌措、政府投資項目的政府采購監督管理、財務(wù)活動(dòng)的監督，建設項目的控制價(jià)評審、工程變更和造價(jià)審查等。

（三）縣審計局負責對貫徹落實(shí)政府投資領(lǐng)域重大經(jīng)濟政策措施情況，總概算、預算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、項目竣工決算以及建設運營(yíng)、投資績(jì)效目標達成等情況依法進(jìn)行審計監督等。

******資源局等行業(yè)主管部門(mén)依法負責本領(lǐng)域項目初步設計審查（審批），施工圖設計文件的備案，監管檢查工程質(zhì)量安全；監管本領(lǐng)域項目工程變更活動(dòng)；按照工作職責組織或參與竣工驗收；負責對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處招標投標活動(dòng)中的違法行為等。

******公安局、縣民政局、縣******管理局、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)依據各自職責分工，負責項目策劃、可行性與必要性研究與論證、規劃建設方案的制定，提出本部門(mén)擬實(shí)施項目的年度計劃，負責本行業(yè)領(lǐng)域工程變更的審核，負責建設項目相關(guān)建設手續的審批及項目實(shí)施建設的監督管理等工作。

******資源局負責辦理選址意見(jiàn)書(shū)及用地預審手續，建設項目土地報征等工作。

******資源局、縣生態(tài)環(huán)境局及其他相關(guān)職能部門(mén)，按各自職責對政府投資項目進(jìn)行技術(shù)方案審查、審批、管理和監督等工作。

第七章 法律責任

第三十七條?有下列情形之一的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規追究責任：

（一）超越審批權限審批政府投資項目；

（二）對不符合規定的政府投資項目予以批準；

（三）未按照規定程序和權限核定或者調整政府投資項目投資概算；

（四）為不符合規定項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責中其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。

第三十八條?有下列情形之一的，依照有關(guān)預算的法律、行政法規和國家有關(guān)規定追究責任：

（一）政府及其有關(guān)部門(mén)違法違規舉借債務(wù)籌措政府投資資金；

（二）未按照規定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉移、侵占、挪用政府投資資金等違法違規行為。

第三十九條 項目業(yè)主單位有下列行為之一的，責令改正，根據具體情況，暫停、停止撥付資金或收回已撥付的資金，暫?；蛲Ｖ菇ㄔO活動(dòng)，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人依法依規追究責任：

（一）未經(jīng)批準或不符合規定的建設條件開(kāi)工建設政府投資項目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準變更政府投資項目的建設地點(diǎn)或對建設規模、建設內容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對政府投資項目墊資建設；

（六）無(wú)正當理由不實(shí)施或者不按照建設要求實(shí)施已批準的政府投資項目。

第四十條 項目業(yè)主單位未按照規定將政府投資項目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉移、隱******財政局聯(lián)合項目主管部門(mén)督促責令改正，縣審計局按照年度審計計劃將上述內容列入審計重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規追究責任。

第四十一條 因中介服務(wù)機構的責任，致使出現工程變更的應由政府投資項目業(yè)主按照合同約定追究中介服務(wù)機構的違約責任。項目業(yè)主在與中介服務(wù)機構簽訂委托服務(wù)合同時(shí)，項目業(yè)主應該明確相關(guān)違約責任，并根據中介服務(wù)機構的類(lèi)別分別納入以下條款，在項目交（竣）工前，服務(wù)費的支付不得超過(guò)合同金額的70%（規劃編制、方案研究、可研編制除外）。存在工程延期的，按合同約定執行。項目業(yè)主單位應將中介機構違反合同情況及時(shí)書(shū)面報告政府投資項目主管部門(mén)。

（一）可研編制單位。若編制單位編制的可研報告未達到國家規定或合同約定標準的，依法全額追收服務(wù)費用，并要求其支付服務(wù)費用總額的30%違約金，造成損失的應要求其賠償，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（二）勘察單位。鉆探點(diǎn)所在位置的實(shí)際地質(zhì)情況與勘察報告不符的，按對應比例扣除該項目勘察費（不符鉆探點(diǎn)個(gè)數/鉆探點(diǎn)總數x勘察費總價(jià)款），項目超過(guò)1/3的鉆探點(diǎn)所在位置的實(shí)際地質(zhì)情況與勘察報告不符的，不支付該項目勘察費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

因勘察失誤引起工程變更造價(jià)增加施工合同價(jià)5%以上不滿(mǎn)10%的，不支付30%的勘察費；因勘察失誤引起工程變更造價(jià)增加施工合同10%以上的、引起工程反復變更的或出具虛假地勘報告和虛假處理意見(jiàn)的，不支付該項目勘察費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（三）設計單位。因設計過(guò)失原因引起工程造價(jià)增加金額在財政評審價(jià)5%以上不滿(mǎn)20%的，不支付30%的設計費；引起工程造價(jià)增加金額在財政評審價(jià)20%以上的或引起工程反復變更的，不支付該項目設計費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（四）預算編制單位。因編制單位原因造成編制的工程量清單預算與財評預算控制價(jià)誤差在5%以上不滿(mǎn)10%的，不支付30%的預算編制費；編制的工程量清單預算與財評預算控制價(jià)誤差在10%以上的，不支付該項目預算編制費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（五）監理單位。對地勘、設計、施工單位提出的工程變更的合規性、合理性未嚴格審查，經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)或會(huì )議審議未通過(guò)的變更事項擬增加工程造價(jià)在施工合同價(jià)5%以上不滿(mǎn)20%的，不支付30%的監理費；超過(guò)施工合同價(jià)20%以上的，不支付監理費。監理單位虛假簽證的，不支付該項目監理費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（六）全過(guò)程造價(jià)控制單位。對地勘、設計、施工單位提出的工程變更的合理性、經(jīng)濟性未嚴格審查，經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)或會(huì )議審議未通過(guò)的變更事項擬增加工程造價(jià)在施工合同價(jià)5%以上不滿(mǎn)10%的，不支付30%的過(guò)控費；經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)或會(huì )議審議未通過(guò)的變更事項擬增加工程造價(jià)在施工合同價(jià)10%以上的，不支付該項目全過(guò)程造價(jià)控制服務(wù)費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

工程未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，項目結算金額超過(guò)財政評審價(jià)的，不支付30%的過(guò)控費；工程未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，項目結算金額超過(guò)財政評審價(jià)10%以上的，不支付該項目過(guò)控費，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（七）招標代理機構。因招標代理機構原因造成招標文件出現重大錯漏，導致增加造價(jià)在施工合同價(jià)2%以上的，不支付30%的招標代理費；因招標代理機構原因導致招標文件出現重大錯誤而流標的，不予支付該項目招標代理費用，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

在招標文件中違規設置限制性條件或故意設置非實(shí)質(zhì)性競爭條款，排斥潛在投標人，在招標過(guò)程中造成大量廢標，影響公平競爭的，不予支付該項目招標代理費用，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

招標代理機構、造價(jià)咨詢(xún)機構違規泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，不予支付該項目相關(guān)服務(wù)費用，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。招標代理機構、造價(jià)咨詢(xún)機構與投標人串通、弄虛作假，騙取中標的，不予支付該項目相關(guān)服務(wù)費用，并由行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（八）檢測單位。因檢測單位出具的檢測報告與實(shí)際不符，或因檢測單位出具假報告的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；造成損失的，依法依規賠償。

根據中介服務(wù)機構不良行為情節輕重，依法依規將相關(guān)不良信用信息記入全國信用信息共享平臺的企業(yè)信用檔案或列入黑名單予以公布。以上（一）至（八）款之規定，國家、省與上級行業(yè)主管部門(mén)有相關(guān)規定的，按上級規定確定相關(guān)比例；無(wú)相關(guān)規定的，按本辦法確定相關(guān)比例。對責任和比例界定有爭議時(shí)，可提請專(zhuān)業(yè)鑒定機構鑒定或有關(guān)部門(mén)仲裁。

第八章 附 則

第四十二條?總投資100萬(wàn)元以上的政府投資基建項目適用本辦法。

縣屬?lài)衅髽I(yè)投資建設的項目參照本辦法執行。

國家、省、州及上級行業(yè)主管部門(mén)另有規定的，從其規定。以往我縣有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十三條?本辦法自2025年X月X日起施行，有效期X年。

附件：項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計要求