為全面貫徹落實(shí)貴州省自然資源廳《省自然資源廳關(guān)于做好全域土地綜合整治項目申報工作的通知》（黔自然資函〔2025〕157******居環(huán)境整治等全域土地綜合整治工作，提升項目質(zhì)量與實(shí)施成效，依據《自然資源部關(guān)于學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2024〕149號）、《全域土地綜合整治實(shí)施指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2024〕57號）等文件精神及相關(guān)政策法規，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

根據興仁市2023年國土變更調查數據成果，屯腳鎮地處興仁市東南部，總面積13193.6523公頃（197904.78畝），土地利用現狀以農用地為主，耕地面積4509.7172公頃（67645.76畝），占屯腳鎮總面積的34.18%。

興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治項目實(shí)施范圍為屯腳鎮全域，整治區域面積合計374.8305公頃（5622.46畝），涉及2個(gè)社區和9個(gè)行政村，整治前涉及耕地16.1223公頃（241.8345畝），占整治區域總面積的43.32%，整治后涉及耕地220.7709公頃（3311.56畝），占整治區域總面積的59.12%。

屯腳鎮現狀產(chǎn)業(yè)以農業(yè)種植為主、養殖業(yè)、旅游業(yè)為輔，共同發(fā)展。目前，已建成6000畝高標準農田和2000余畝農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，主要種植各類(lèi)瓜果蔬菜共約1.3萬(wàn)畝（生姜3200畝、辣椒2500畝、茭白500畝），還種植了3000余畝烤煙以及一些名貴的中藥材。養殖業(yè)主要發(fā)展生豬養殖、商品牛、種桑養蠶、陸基養魚(yú)等產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)主要為“鄉村旅游+民族特色文化體驗”。

二、整治內容

（一）農用地整治

農用地整治總規模219.7913公頃（3296.87畝），項目總投資11435.5萬(wàn)元，整治范圍分布在屯腳鎮11個(gè)村（社區），子項目共計2個(gè)。一是新增耕地204.5061公頃（3067.59畝），總投資11013.63萬(wàn)元；二是旱改水15.2852公頃（229.28畝），總投資421.87萬(wàn)元。

（二）建設用地整理

建設用地整理總規模3.3335公頃（50.00畝），其中建設用地盤(pán)活利用2.3540公頃（35.31******居委會(huì )、馬路河村；建設用地復墾0.9796公頃（14.69畝），項目總投資55.54萬(wàn)元，范圍分布在馬路河村，為工礦用地（0602）范圍內非建設用地整理。按照“宜耕則耕、宜林則林”的原則，將建設用地分別進(jìn)行復墾為旱地，建設內容主要為土地平整工程、其他工程。

（三）生態(tài)保護修復

生態(tài)保護修復總規模2.4791公頃（37.19畝），計劃總投資688.05萬(wàn)元，規劃生態(tài)修復項目1個(gè)，實(shí)施內容主要為排洪溝治理。

******居環(huán)境整治

******居環(huán)境整治總規模4.9208公頃（73.81畝），總投資483.77******居環(huán)境整治項目1******居環(huán)境整治。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

規劃期內主要發(fā)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，項目建設用地面積合計3.9499公頃（59.2485?畝），農用地面積合計131.5089公頃（1972.6335畝?），未利用地面積合計11.2047公頃（168.0705?畝），計劃總投資合計7192.71萬(wàn)元。一是屯腳鎮林下中草藥種植暨研學(xué)基地項目，林下黃精種植68.3418公頃（1025.13畝），計劃投資1393.67萬(wàn)元。二是種桑養蠶粗加工基地，建設62.4302公頃（936.45畝）桑樹(shù)種植基地、0.9793公頃（14.69畝）蠶絲粗加工基地，計劃總投資1529.37萬(wàn)元。三是水蛭養殖初加工基地，建設3.7413公頃（56.12畝）的水蛭養殖基地，計劃投資2008.23萬(wàn)元。四是有機肥加工基地，建設1.3747公頃（20.6205?畝）有機肥加工基地，計劃投資1308.38萬(wàn)元。五是鯉魚(yú)壩鄉村振興基地，建設9.7924公頃（146.886?畝）鯉魚(yú)村鯉魚(yú)壩少數民族文化特色旅游項目，計劃投資953.06萬(wàn)元。

三、投資估算

興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治項目總投資約20495.56******銀行貸款16000萬(wàn)元，公司自籌4495.56萬(wàn)元。其中，農用地整理項目總投資11435.5萬(wàn)元（新增耕地項目總投資11013.63萬(wàn)元，旱改水項目總投資421.87萬(wàn)元），建設用地整理項目總投資55.54萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境修復保護工程總投資688.05******居環(huán)境整治工程總投資483.77萬(wàn)元，鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程總投資7192.71萬(wàn)元。

四、項目指標收入

（一）新增耕地指標收益：本項目實(shí)施后新增耕地面積204.5061公頃（3067.59畝），按耕地指標收益單價(jià)10萬(wàn)元/畝計算，可獲得指標調劑收入30675.9萬(wàn)元。

（二）旱改水指標收益：本項目實(shí)施后新增水田面積15.2852公頃（229.28畝），按水田指標收益單價(jià)12萬(wàn)元/畝計算，可獲得指標調劑收入2751.36萬(wàn)元。

綜上，預計可產(chǎn)生土地指標調劑收入合計33427.26萬(wàn)元。

五、營(yíng)收情況

按30年計算期測算，興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治項目運營(yíng)期可獲得產(chǎn)業(yè)營(yíng)運收入96215萬(wàn)元（林下中草藥收入34137萬(wàn)元，種桑養蠶收入21034萬(wàn)元，水蛭養殖初加工收入18433萬(wàn)元，有機肥加工收入8283萬(wàn)元，鄉村振興基地收入14329萬(wàn)元）。

總成本費用82822萬(wàn)元，稅金及附加費用3452萬(wàn)元，計算出利潤總額9941萬(wàn)元，扣除企業(yè)所得稅（按25%計算）2485萬(wàn)元，凈利潤7456萬(wàn)元，息稅前利潤19945萬(wàn)元，息稅折舊攤銷(xiāo)前利潤32682萬(wàn)元，項目?jì)炔渴找媛剩ǘ惡螅?/span>4.10%，財務(wù)凈現值3132萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資回收期19.41年。

30年貸款期內，可用于還本付息資金30197萬(wàn)元，貸款本息合計為26644萬(wàn)元，償債備付率1.16。

附件：1.興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治農用地整治項目分布圖

2.興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目分布圖

3.興仁市屯腳鎮全域土地綜合整治子項目分布圖

******人民政府

2025年9月26日